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《網(wǎng)絡(luò )安全等級保護條例（征求意見(jiàn)稿）》（2023年修訂）
編輯:鄭州小美熊財稅 發(fā)表于 2023-06-13 11:17:39 瀏覽: 文章來(lái)源:鄭州小美熊財稅
文章導讀：《網(wǎng)絡(luò )安全等級保護條例（征求意見(jiàn)稿）》 第一條【立法宗旨與依據】為加強網(wǎng)絡(luò )安全等級保護工作，提高網(wǎng)絡(luò )安全防范能力和水平，維護網(wǎng)絡(luò )空間主權和國家安全、社會(huì )公共利益，...
目錄
第一章總則
第二章支持與保障
第三章網(wǎng)絡(luò )的安全保護
第四章涉密網(wǎng)絡(luò )的安全保護
第五章密碼管理
第六章監督管理
第七章法律責任
第八章附則
第一章總則
第一條【立法宗旨與依據】為加強網(wǎng)絡(luò )安全等級保護工作，提高網(wǎng)絡(luò )安全防范能力和水平，維護網(wǎng)絡(luò )空間主權和國家安全、社會(huì )公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )信息化健康發(fā)展，依據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律，制定本條例。
第二條【適用范圍】在中華人民共和國境內建設、運營(yíng)、維護、使用網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全等級保護工作以及監督管理，適用本條例。個(gè)人及家庭自建自用的網(wǎng)絡(luò )除外。
第三條【確立制度】國家實(shí)行網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度，對網(wǎng)絡(luò )實(shí)施分等級保護、分等級監管。
前款所稱(chēng)“網(wǎng)絡(luò )”是指由計算機或者其他信息終端及相關(guān)設備組成的按照一定的規則和程序對信息進(jìn)行收集、存儲、傳輸、交換、處理的系統。
第四條【工作原則】網(wǎng)絡(luò )安全等級保護工作應當按照突出重點(diǎn)、主動(dòng)防御、綜合防控的原則，建立健全網(wǎng)絡(luò )安全防護體系，重點(diǎn)保護涉及國家安全、國計民生、社會(huì )公共利益的網(wǎng)絡(luò )的基礎設施安全、運行安全和數據安全。
網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者在網(wǎng)絡(luò )建設過(guò)程中，應當同步規劃、同步建設、同步運行網(wǎng)絡(luò )安全保護、保密和密碼保護措施。
涉密網(wǎng)絡(luò )應當依據國家保密規定和標準，結合系統實(shí)際進(jìn)行保密防護和保密監管。
第五條【職責分工】中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導機構統一領(lǐng)導網(wǎng)絡(luò )安全等級保護工作。國家網(wǎng)信部門(mén)負責網(wǎng)絡(luò )安全等級保護工作的統籌協(xié)調。
國務(wù)院公安部門(mén)主管網(wǎng)絡(luò )安全等級保護工作，負責網(wǎng)絡(luò )安全等級保護工作的監督管理，依法組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全保衛。
國家保密行政管理部門(mén)主管涉密網(wǎng)絡(luò )分級保護工作，負責網(wǎng)絡(luò )安全等級保護工作中有關(guān)保密工作的監督管理。
國家密碼管理部門(mén)負責網(wǎng)絡(luò )安全等級保護工作中有關(guān)密碼管理工作的監督管理。
國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律法規的規定，在各自職責范圍內開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全等級保護相關(guān)工作。
縣級以上地方人民政府依照本條例和有關(guān)法律法規規定，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全等級保護工作。
第六條【網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者責任義務(wù)】網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者應當依法開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )定級備案、安全建設整改、等級測評和自查等工作，采取管理和技術(shù)措施，保障網(wǎng)絡(luò )基礎設施安全、網(wǎng)絡(luò )運行安全、數據安全和信息安全，有效應對網(wǎng)絡(luò )安全事件，防范網(wǎng)絡(luò )違法犯罪活動(dòng)。
第七條【行業(yè)要求】行業(yè)主管部門(mén)應當組織、指導本行業(yè)、本領(lǐng)域落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度。
第二章支持與保障
第八條【總體保障】國家建立健全網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度的組織領(lǐng)導體系、技術(shù)支持體系和保障體系。
各級人民政府和行業(yè)主管部門(mén)應當將網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度實(shí)施納入信息化工作總體規劃，統籌推進(jìn)。
第九條【標準制定】國家建立完善網(wǎng)絡(luò )安全等級保護標準體系。國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)和國務(wù)院公安部門(mén)、國家保密行政管理部門(mén)、國家密碼管理部門(mén)根據各自職責，組織制定網(wǎng)絡(luò )安全等級保護的國家標準、行業(yè)標準。
國家支持企業(yè)、研究機構、高等學(xué)校、網(wǎng)絡(luò )相關(guān)行業(yè)組織參與網(wǎng)絡(luò )安全等級保護國家標準、行業(yè)標準的制定。
第十條【投入和保障】各級人民政府鼓勵扶持網(wǎng)絡(luò )安全等級保護重點(diǎn)工程和項目，支持網(wǎng)絡(luò )安全等級保護技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和應用，推廣安全可信的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)。
第十一條【技術(shù)支持】國家建設網(wǎng)絡(luò )安全等級保護專(zhuān)家隊伍和等級測評、安全建設、應急處置等技術(shù)支持體系，為網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度提供支撐。
第十二條【績(jì)效考核】行業(yè)主管部門(mén)、各級人民政府應當將網(wǎng)絡(luò )安全等級保護工作納入績(jì)效考核評價(jià)、社會(huì )治安綜合治理考核等。
第十三條【宣傳教育培訓】各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度的宣傳教育，提升社會(huì )公眾的網(wǎng)絡(luò )安全防范意識。
國家鼓勵和支持企事業(yè)單位、高等院校、研究機構等開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度的教育與培訓，加強網(wǎng)絡(luò )安全等級保護管理和技術(shù)人才培養。
第十四條【鼓勵創(chuàng )新】國家鼓勵利用新技術(shù)、新應用開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全等級保護管理和技術(shù)防護，采取主動(dòng)防御、可信計算、人工智能等技術(shù)，創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)保護措施，提升網(wǎng)絡(luò )安全防范能力和水平。
國家對網(wǎng)絡(luò )新技術(shù)、新應用的推廣，組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險評估，防范網(wǎng)絡(luò )新技術(shù)、新應用的安全風(fēng)險。
第三章網(wǎng)絡(luò )的安全保護
第十五條【網(wǎng)絡(luò )等級】根據網(wǎng)絡(luò )在國家安全、經(jīng)濟建設、社會(huì )生活中的重要程度，以及其一旦遭到破壞、喪失功能或者數據被篡改、泄露、丟失、損毀后，對國家安全、社會(huì )秩序、公共利益以及相關(guān)公民、法人和其他組織的合法權益的危害程度等因素，網(wǎng)絡(luò )分為五個(gè)安全保護等級。
?。ㄒ唬┑谝患?，一旦受到破壞會(huì )對相關(guān)公民、法人和其他組織的合法權益造成損害，但不危害國家安全、社會(huì )秩序和公共利益的一般網(wǎng)絡(luò )。
?。ǘ┑诙?，一旦受到破壞會(huì )對相關(guān)公民、法人和其他組織的合法權益造成嚴重損害，或者對社會(huì )秩序和公共利益造成危害，但不危害國家安全的一般網(wǎng)絡(luò )。
?。ㄈ┑谌?，一旦受到破壞會(huì )對相關(guān)公民、法人和其他組織的合法權益造成特別嚴重損害，或者會(huì )對社會(huì )秩序和社會(huì )公共利益造成嚴重危害，或者對國家安全造成危害的重要網(wǎng)絡(luò )。
?。ㄋ模┑谒募?，一旦受到破壞會(huì )對社會(huì )秩序和公共利益造成特別嚴重危害，或者對國家安全造成嚴重危害的特別重要網(wǎng)絡(luò )。
?。ㄎ澹┑谖寮?，一旦受到破壞后會(huì )對國家安全造成特別嚴重危害的極其重要網(wǎng)絡(luò )。
第十六條【網(wǎng)絡(luò )定級】網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者應當在規劃設計階段確定網(wǎng)絡(luò )的安全保護等級。
當網(wǎng)絡(luò )功能、服務(wù)范圍、服務(wù)對象和處理的數據等發(fā)生重大變化時(shí)，網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者應當依法變更網(wǎng)絡(luò )的安全保護等級。
第十七條【定級評審】對擬定為第二級以上的網(wǎng)絡(luò )，其運營(yíng)者應當組織專(zhuān)家評審；有行業(yè)主管部門(mén)的，應當在評審后報請主管部門(mén)核準。
跨省或者全國統一聯(lián)網(wǎng)運行的網(wǎng)絡(luò )由行業(yè)主管部門(mén)統一擬定安全保護等級，統一組織定級評審。
行業(yè)主管部門(mén)可以依據國家標準規范，結合本行業(yè)網(wǎng)絡(luò )特點(diǎn)制定行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全等級保護定級指導意見(jiàn)。
第十八條【定級備案】第二級以上網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者應當在網(wǎng)絡(luò )的安全保護等級確定后10個(gè)工作日內，到縣級以上公安機關(guān)備案。
因網(wǎng)絡(luò )撤銷(xiāo)或變更調整安全保護等級的，應當在10個(gè)工作日內向原受理備案公安機關(guān)辦理備案撤銷(xiāo)或變更手續。
備案的具體辦法由國務(wù)院公安部門(mén)組織制定。
第十九條【備案審核】公安機關(guān)應當對網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者提交的備案材料進(jìn)行審核。對定級準確、備案材料符合要求的，應在10個(gè)工作日內出具網(wǎng)絡(luò )安全等級保護備案證明。
第二十條【一般安全保護義務(wù)】網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者應當依法履行下列安全保護義務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò )和信息安全：
?。ㄒ唬┐_定網(wǎng)絡(luò )安全等級保護工作責任人，建立網(wǎng)絡(luò )安全等級保護工作責任制，落實(shí)責任追究制度；
?。ǘ┙踩芾砗图夹g(shù)保護制度，建立人員管理、教育培訓、系統安全建設、系統安全運維等制度；
?。ㄈ┞鋵?shí)機房安全管理、設備和介質(zhì)安全管理、網(wǎng)絡(luò )安全管理等制度，制定操作規范和工作流程；
?。ㄋ模┞鋵?shí)身份識別、防范惡意代碼感染傳播、防范網(wǎng)絡(luò )入侵攻擊的管理和技術(shù)措施；
?。ㄎ澹┞鋵?shí)監測、記錄網(wǎng)絡(luò )運行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò )安全事件、違法犯罪活動(dòng)的管理和技術(shù)措施，并按照規定留存六個(gè)月以上可追溯網(wǎng)絡(luò )違法犯罪的相關(guān)網(wǎng)絡(luò )日志；
?。┞鋵?shí)數據分類(lèi)、重要數據備份和加密等措施；
?。ㄆ撸┮婪ㄊ占?、使用、處理個(gè)人信息，并落實(shí)個(gè)人信息保護措施，防止個(gè)人信息泄露、損毀、篡改、竊取、丟失和濫用；
?。ò耍┞鋵?shí)違法信息發(fā)現、阻斷、消除等措施，落實(shí)防范違法信息大量傳播、違法犯罪證據滅失等措施；
?。ň牛┞鋵?shí)聯(lián)網(wǎng)備案和用戶(hù)真實(shí)身份查驗等責任；
?。ㄊW(wǎng)絡(luò )中發(fā)生的案事件，應當在二十四小時(shí)內向屬地公安機關(guān)報告；泄露國家秘密的，應當同時(shí)向屬地保密行政管理部門(mén)報告。
?。ㄊ唬┓?、行政法規規定的其他網(wǎng)絡(luò )安全保護義務(wù)。
第二十一條【特殊安全保護義務(wù)】第三級以上網(wǎng)絡(luò )的運營(yíng)者除履行本條例第二十條規定的網(wǎng)絡(luò )安全保護義務(wù)外，還應當履行下列安全保護義務(wù)：
?。ㄒ唬┐_定網(wǎng)絡(luò )安全管理機構，明確網(wǎng)絡(luò )安全等級保護的工作職責，對網(wǎng)絡(luò )變更、網(wǎng)絡(luò )接入、運維和技術(shù)保障單位變更等事項建立逐級審批制度；
?。ǘ┲贫ú⒙鋵?shí)網(wǎng)絡(luò )安全總體規劃和整體安全防護策略，制定安全建設方案，并經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員評審通過(guò)；
?。ㄈW(wǎng)絡(luò )安全管理負責人和關(guān)鍵崗位的人員進(jìn)行安全背景審查，落實(shí)持證上崗制度；
?。ㄋ模槠涮峁┚W(wǎng)絡(luò )設計、建設、運維和技術(shù)服務(wù)的機構和人員進(jìn)行安全管理；
?。ㄎ澹┞鋵?shí)網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢感知監測預警措施，建設網(wǎng)絡(luò )安全防護管理平臺，對網(wǎng)絡(luò )運行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò )流量、用戶(hù)行為、網(wǎng)絡(luò )安全案事件等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測分析，并與同級公安機關(guān)對接；
?。┞鋵?shí)重要網(wǎng)絡(luò )設備、通信鏈路、系統的冗余、備份和恢復措施；
?。ㄆ撸┙⒕W(wǎng)絡(luò )安全等級測評制度，定期開(kāi)展等級測評，并將測評情況及安全整改措施、整改結果向公安機關(guān)和有關(guān)部門(mén)報告；
?。ò耍┓珊托姓ㄒ幰幎ǖ钠渌W(wǎng)絡(luò )安全保護義務(wù)。
第二十二條【上線(xiàn)檢測】新建的第二級網(wǎng)絡(luò )上線(xiàn)運行前應當按照網(wǎng)絡(luò )安全等級保護有關(guān)標準規范，對網(wǎng)絡(luò )的安全性進(jìn)行測試。
新建的第三級以上網(wǎng)絡(luò )上線(xiàn)運行前應當委托網(wǎng)絡(luò )安全等級測評機構按照網(wǎng)絡(luò )安全等級保護有關(guān)標準規范進(jìn)行等級測評，通過(guò)等級測評后方可投入運行。
第二十三條【等級測評】第三級以上網(wǎng)絡(luò )的運營(yíng)者應當每年開(kāi)展一次網(wǎng)絡(luò )安全等級測評，發(fā)現并整改安全風(fēng)險隱患，并每年將開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全等級測評的工作情況及測評結果向備案的公安機關(guān)報告。
第二十四條【安全整改】網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者應當對等級測評中發(fā)現的安全風(fēng)險隱患，制定整改方案，落實(shí)整改措施，消除風(fēng)險隱患。
第二十五條【自查工作】網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者應當每年對本單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度情況和網(wǎng)絡(luò )安全狀況至少開(kāi)展一次自查，發(fā)現安全風(fēng)險隱患及時(shí)整改，并向備案的公安機關(guān)報告。
第二十六條【測評活動(dòng)安全管理】網(wǎng)絡(luò )安全等級測評機構應當為網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者提供安全、客觀(guān)、公正的等級測評服務(wù)。
網(wǎng)絡(luò )安全等級測評機構應當與網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者簽署服務(wù)協(xié)議，并對測評人員進(jìn)行安全保密教育，與其簽訂安全保密責任書(shū)，明確測評人員的安全保密義務(wù)和法律責任，組織測評人員參加專(zhuān)業(yè)培訓。
第二十七條【網(wǎng)絡(luò )服務(wù)機構要求】網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者為第三級以上網(wǎng)絡(luò )提供網(wǎng)絡(luò )建設、運行維護、安全監測、數據分析等網(wǎng)絡(luò )服務(wù)，應當符合國家有關(guān)法律法規和技術(shù)標準的要求。
網(wǎng)絡(luò )安全等級測評機構等網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者應當保守服務(wù)過(guò)程中知悉的國家秘密、個(gè)人信息和重要數據。不得非法使用或擅自發(fā)布、披露在提供服務(wù)中收集掌握的數據信息和系統漏洞、惡意代碼、網(wǎng)絡(luò )入侵攻擊等網(wǎng)絡(luò )安全信息。
第二十八條【產(chǎn)品服務(wù)采購使用的安全要求】網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者應當采購、使用符合國家法律法規和有關(guān)標準規范要求的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)。
第三級以上網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者應當采用與其安全保護等級相適應的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)；對重要部位使用的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品，應當委托專(zhuān)業(yè)測評機構進(jìn)行專(zhuān)項測試，根據測試結果選擇符合要求的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品；采購網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)，可能影響國家安全的，應當通過(guò)國家網(wǎng)信部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織的國家安全審查。
第二十九條【技術(shù)維護要求】第三級以上網(wǎng)絡(luò )應當在境內實(shí)施技術(shù)維護，不得境外遠程技術(shù)維護。因業(yè)務(wù)需要，確需進(jìn)行境外遠程技術(shù)維護的，應當進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )安全評估，并采取風(fēng)險管控措施。實(shí)施技術(shù)維護，應當記錄并留存技術(shù)維護日志，并在公安機關(guān)檢查時(shí)如實(shí)提供。
第三十條【監測預警和信息通報】地市級以上人民政府應當建立網(wǎng)絡(luò )安全監測預警和信息通報制度，開(kāi)展安全監測、態(tài)勢感知、通報預警等工作。
第三級以上網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者應當建立健全網(wǎng)絡(luò )安全監測預警和信息通報制度，按照規定向同級公安機關(guān)報送網(wǎng)絡(luò )安全監測預警信息，報告網(wǎng)絡(luò )安全事件。有行業(yè)主管部門(mén)的，同時(shí)向行業(yè)主管部門(mén)報送和報告。
行業(yè)主管部門(mén)應當建立健全本行業(yè)、本領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò )安全監測預警和信息通報制度，按照規定向同級網(wǎng)信部門(mén)、公安機關(guān)報送網(wǎng)絡(luò )安全監測預警信息，報告網(wǎng)絡(luò )安全事件。
第三十一條【數據和信息安全保護】網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者應當建立并落實(shí)重要數據和個(gè)人信息安全保護制度；采取保護措施，保障數據和信息在收集、存儲、傳輸、使用、提供、銷(xiāo)毀過(guò)程中的安全；建立異地備份恢復等技術(shù)措施，保障重要數據的完整性、保密性和可用性。
未經(jīng)允許或授權，網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者不得收集與其提供的服務(wù)無(wú)關(guān)的數據和個(gè)人信息；不得違反法律、行政法規規定和雙方約定收集、使用和處理數據和個(gè)人信息；不得泄露、篡改、損毀其收集的數據和個(gè)人信息；不得非授權訪(fǎng)問(wèn)、使用、提供數據和個(gè)人信息。
第三十二條【應急處置要求】第三級以上網(wǎng)絡(luò )的運營(yíng)者應當按照國家有關(guān)規定，制定網(wǎng)絡(luò )安全應急預案，定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全應急演練。
網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者處置網(wǎng)絡(luò )安全事件應當保護現場(chǎng)，記錄并留存相關(guān)數據信息，并及時(shí)向公安機關(guān)和行業(yè)主管部門(mén)報告。
公安機關(guān)和行業(yè)主管部門(mén)應當向同級網(wǎng)信部門(mén)報告重大網(wǎng)絡(luò )安全事件處置情況。
發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò )安全事件時(shí)，有關(guān)部門(mén)應當按照網(wǎng)絡(luò )安全應急預案要求聯(lián)合開(kāi)展應急處置。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應當為重大網(wǎng)絡(luò )安全事件處置和恢復提供支持和協(xié)助。
第三十三條【審計審核要求】網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者建設、運營(yíng)、維護和使用網(wǎng)絡(luò )，向社會(huì )公眾提供需取得行政許可的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，相關(guān)主管部門(mén)應當將網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度落實(shí)情況納入審計、審核范圍。
第三十四條【新技術(shù)新應用風(fēng)險管控】網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者應當按照網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度要求，采取措施，管控云計算、大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工控系統和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新應用帶來(lái)的安全風(fēng)險，消除安全隱患。
第四章涉密網(wǎng)絡(luò )的安全保護
第三十五條【分級保護】涉密網(wǎng)絡(luò )按照存儲、處理、傳輸國家秘密的最高密級分為絕密級、機密級和秘密級。
第三十六條【網(wǎng)絡(luò )定級】涉密網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者應當依法確定涉密網(wǎng)絡(luò )的密級，通過(guò)本單位保密委員會(huì )（領(lǐng)導小組）的審定，并向同級保密行政管理部門(mén)備案。
第三十七條【方案審查論證】涉密網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者規劃建設涉密網(wǎng)絡(luò )，應當依據國家保密規定和標準要求，制定分級保護方案，采取身份鑒別、訪(fǎng)問(wèn)控制、安全審計、邊界安全防護、信息流轉管控、電磁泄漏發(fā)射防護、病毒防護、密碼保護和保密監管等技術(shù)與管理措施。
第三十八條【建設管理】涉密網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者委托其他單位承擔涉密網(wǎng)絡(luò )建設的，應當選擇具有相應涉密信息系統集成資質(zhì)的單位，并與建設單位簽訂保密協(xié)議，明確保密責任，采取保密措施。
第三十九條【信息設備、安全保密產(chǎn)品管理】涉密網(wǎng)絡(luò )中使用的信息設備，應當從國家有關(guān)主管部門(mén)發(fā)布的涉密專(zhuān)用信息設備名錄中選擇；未納入名錄的，應選擇政府采購目錄中的產(chǎn)品。確需選用進(jìn)口產(chǎn)品的，應當進(jìn)行安全保密檢測。
涉密網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者不得選用國家保密行政管理部門(mén)禁止使用或者政府采購主管部門(mén)禁止采購的產(chǎn)品。
涉密網(wǎng)絡(luò )中使用的安全保密產(chǎn)品，應當通過(guò)國家保密行政管理部門(mén)設立的檢測機構檢測。計算機病毒防護產(chǎn)品應當選用取得計算機信息系統安全專(zhuān)用產(chǎn)品銷(xiāo)售許可證的可靠產(chǎn)品，密碼產(chǎn)品應當選用國家密碼管理部門(mén)批準的產(chǎn)品。
第四十條【測評審查和風(fēng)險評估】涉密網(wǎng)絡(luò )應當由國家保密行政管理部門(mén)設立或者授權的保密測評機構進(jìn)行檢測評估，并經(jīng)設區的市級以上保密行政管理部門(mén)審查合格，方可投入使用。
涉密網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者在涉密網(wǎng)絡(luò )投入使用后，應定期開(kāi)展安全保密檢查和風(fēng)險自評估，并接受保密行政管理部門(mén)組織的安全保密風(fēng)險評估。絕密級網(wǎng)絡(luò )每年至少進(jìn)行一次，機密級和秘密級網(wǎng)絡(luò )每?jì)赡曛辽龠M(jìn)行一次。
公安機關(guān)、國家安全機關(guān)涉密網(wǎng)絡(luò )投入使用的管理，依照國家保密行政管理部門(mén)會(huì )同公安機關(guān)、國家安全機關(guān)制定的有關(guān)規定執行。
第四十一條【涉密網(wǎng)絡(luò )使用管理總體要求】涉密網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者應當制定安全保密管理制度，組建相應管理機構，設置安全保密管理人員，落實(shí)安全保密責任。
第四十二條【涉密網(wǎng)絡(luò )預警通報要求】涉密網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者應建立健全本單位涉密網(wǎng)絡(luò )安全保密監測預警和信息通報制度，發(fā)現安全風(fēng)險隱患的，應及時(shí)采取應急處置措施，并向保密行政管理部門(mén)報告。
第四十三條【涉密網(wǎng)絡(luò )重大變化的處置】有下列情形之一的，涉密網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者應當按照國家保密規定及時(shí)向保密行政管理部門(mén)報告并采取相應措施：
?。ㄒ唬┟芗壈l(fā)生變化的；
?。ǘ┻B接范圍、終端數量超出審查通過(guò)的范圍、數量的；
?。ㄈ┧幬锢憝h(huán)境或者安全保密設施變化可能導致新的安全保密風(fēng)險的；
?。ㄋ模┬略鰬孟到y的，或者應用系統變更、減少可能導致新的安全保密風(fēng)險的。
對前款所列情形，保密行政管理部門(mén)應當及時(shí)作出是否對涉密網(wǎng)絡(luò )重新進(jìn)行檢測評估和審查的決定。
第四十四條【涉密網(wǎng)絡(luò )廢止的處理】涉密網(wǎng)絡(luò )不再使用的，涉密網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者應當及時(shí)向保密行政管理部門(mén)報告，并按照國家保密規定和標準對涉密信息設備、產(chǎn)品、涉密載體等進(jìn)行處理。
第五章密碼管理
第四十五條【確定密碼要求】國家密碼管理部門(mén)根據網(wǎng)絡(luò )的安全保護等級、涉密網(wǎng)絡(luò )的密級和保護等級，確定密碼的配備、使用、管理和應用安全性評估要求，制定網(wǎng)絡(luò )安全等級保護密碼標準規范。
第四十六條【涉密網(wǎng)絡(luò )密碼保護】涉密網(wǎng)絡(luò )及傳輸的國家秘密信息，應當依法采用密碼保護。
密碼產(chǎn)品應當經(jīng)過(guò)密碼管理部門(mén)批準，采用密碼技術(shù)的軟件系統、硬件設備等產(chǎn)品，應當通過(guò)密碼檢測。
密碼的檢測、裝備、采購和使用等，由密碼管理部門(mén)統一管理；系統設計、運行維護、日常管理和密碼評估，應當按照國家密碼管理相關(guān)法規和標準執行。
第四十七條【非涉密網(wǎng)絡(luò )密碼保護】非涉密網(wǎng)絡(luò )應當按照國家密碼管理法律法規和標準的要求，使用密碼技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。第三級以上網(wǎng)絡(luò )應當采用密碼保護，并使用國家密碼管理部門(mén)認可的密碼技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。
第三級以上網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者應在網(wǎng)絡(luò )規劃、建設和運行階段，按照密碼應用安全性評估管理辦法和相關(guān)標準，委托密碼應用安全性測評機構開(kāi)展密碼應用安全性評估。網(wǎng)絡(luò )通過(guò)評估后，方可上線(xiàn)運行，并在投入運行后，每年至少組織一次評估。密碼應用安全性評估結果應當報受理備案的公安機關(guān)和所在地設區市的密碼管理部門(mén)備案。
第四十八條【密碼安全管理責任】網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者應當按照國家密碼管理法規和相關(guān)管理要求，履行密碼安全管理職責，加強密碼安全制度建設，完善密碼安全管理措施，規范密碼使用行為。
任何單位和個(gè)人不得利用密碼從事危害國家安全、社會(huì )公共利益的活動(dòng)，或者從事其他違法犯罪活動(dòng)。
第六章監督管理
第四十九條【安全監督管理】縣級以上公安機關(guān)對網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者依照國家法律法規規定和相關(guān)標準規范要求，落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全防范、網(wǎng)絡(luò )安全事件應急處置、重大活動(dòng)網(wǎng)絡(luò )安全保護等工作，實(shí)行監督管理；對第三級以上網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者按照網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度落實(shí)網(wǎng)絡(luò )基礎設施安全、網(wǎng)絡(luò )運行安全和數據安全保護責任義務(wù)，實(shí)行重點(diǎn)監督管理。
縣級以上公安機關(guān)對同級行業(yè)主管部門(mén)依照國家法律法規規定和相關(guān)標準規范要求，組織督促本行業(yè)、本領(lǐng)域落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全防范、網(wǎng)絡(luò )安全事件應急處置、重大活動(dòng)網(wǎng)絡(luò )安全保護等工作情況，進(jìn)行監督、檢查、指導。
地市級以上公安機關(guān)每年將網(wǎng)絡(luò )安全等級保護工作情況通報同級網(wǎng)信部門(mén)。
第五十條【安全檢查】縣級以上公安機關(guān)對網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者開(kāi)展下列網(wǎng)絡(luò )安全工作情況進(jìn)行監督檢查：
?。ㄒ唬┤粘＞W(wǎng)絡(luò )安全防范工作；
?。ǘ┲卮缶W(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險隱患整改情況；
?。ㄈ┲卮缶W(wǎng)絡(luò )安全事件應急處置和恢復工作；
?。ㄋ模┲卮蠡顒?dòng)網(wǎng)絡(luò )安全保護工作落實(shí)情況；
?。ㄎ澹┢渌W(wǎng)絡(luò )安全保護工作情況。
公安機關(guān)對第三級以上網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者每年至少開(kāi)展一次安全檢查。涉及相關(guān)行業(yè)的可以會(huì )同其行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展安全檢查。必要時(shí)，公安機關(guān)可以委托社會(huì )力量提供技術(shù)支持。
公安機關(guān)依法實(shí)施監督檢查，網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者應當協(xié)助、配合，并按照公安機關(guān)要求如實(shí)提供相關(guān)數據信息。
第五十一條【檢查處置】公安機關(guān)在監督檢查中發(fā)現網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險隱患的，應當責令網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者采取措施立即消除；不能立即消除的，應當責令其限期整改。
公安機關(guān)發(fā)現第三級以上網(wǎng)絡(luò )存在重大安全風(fēng)險隱患的，應當及時(shí)通報行業(yè)主管部門(mén)，并向同級網(wǎng)信部門(mén)通報。
第五十二條【重大隱患處置】公安機關(guān)在監督檢查中發(fā)現重要行業(yè)或本地區存在嚴重威脅國家安全、公共安全和社會(huì )公共利益的重大網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險隱患的，應報告同級人民政府、網(wǎng)信部門(mén)和上級公安機關(guān)。
第五十三條【對測評機構和安全建設機構的監管】國家對網(wǎng)絡(luò )安全等級測評機構和安全建設機構實(shí)行推薦目錄管理，指導網(wǎng)絡(luò )安全等級測評機構和安全建設機構建立行業(yè)自律組織，制定行業(yè)自律規范，加強自律管理。
非涉密網(wǎng)絡(luò )安全等級測評機構和安全建設機構具體管理辦法，由國務(wù)院公安部門(mén)制定。保密科技測評機構管理辦法由國家保密行政管理部門(mén)制定。
第五十四條【關(guān)鍵人員管理】第三級以上網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者的關(guān)鍵崗位人員以及為第三級以上網(wǎng)絡(luò )提供安全服務(wù)的人員，不得擅自參加境外組織的網(wǎng)絡(luò )攻防活動(dòng)。
第五十五條【事件調查】公安機關(guān)應當根據有關(guān)規定處置網(wǎng)絡(luò )安全事件，開(kāi)展事件調查，認定事件責任，依法查處危害網(wǎng)絡(luò )安全的違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，可以責令網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者采取阻斷信息傳輸、暫停網(wǎng)絡(luò )運行、備份相關(guān)數據等緊急措施。
網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者應當配合、支持公安機關(guān)和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事件調查和處置工作。
第五十六條【緊急情況斷網(wǎng)措施】網(wǎng)絡(luò )存在的安全風(fēng)險隱患嚴重威脅國家安全、社會(huì )秩序和公共利益的，緊急情況下公安機關(guān)可以責令其停止聯(lián)網(wǎng)、停機整頓。
第五十七條【保密監督管理】保密行政管理部門(mén)負責對涉密網(wǎng)絡(luò )的安全保護工作進(jìn)行監督管理，負責對非涉密網(wǎng)絡(luò )的失泄密行為的監管。發(fā)現存在安全隱患，違反保密法律法規，或者不符合保密標準保密的，按照《中華人民共和國保守國家秘密法》和國家保密相關(guān)規定處理。
第五十八條【密碼監督管理】密碼管理部門(mén)負責對網(wǎng)絡(luò )安全等級保護工作中的密碼管理進(jìn)行監督管理，監督檢查網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者對網(wǎng)絡(luò )的密碼配備、使用、管理和密碼評估情況。其中重要涉密信息系統每?jì)赡曛辽匍_(kāi)展一次監督檢查。監督檢查中發(fā)現存在安全隱患，或者違反密碼管理相關(guān)規定，或者不符合密碼相關(guān)標準規范要求的，按照國家密碼管理相關(guān)規定予以處理。
第五十九條【行業(yè)監督管理】行業(yè)主管部門(mén)應當組織制定本行業(yè)、本領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò )安全等級保護工作規劃和標準規范，掌握網(wǎng)絡(luò )基本情況、定級備案情況和安全保護狀況；監督管理本行業(yè)、本領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )定級備案、等級測評、安全建設整改、安全自查等工作。
行業(yè)主管部門(mén)應當監督管理本行業(yè)、本領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者依照網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度和相關(guān)標準規范要求，落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全管理和技術(shù)保護措施，組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全防范、網(wǎng)絡(luò )安全事件應急處置、重大活動(dòng)網(wǎng)絡(luò )安全保護等工作。
第六十條【監督管理責任】網(wǎng)絡(luò )安全等級保護監督管理部門(mén)及其工作人員應當對在履行職責中知悉的國家秘密、個(gè)人信息和重要數據嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。
第六十一條【執法協(xié)助】網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者和技術(shù)支持單位應當為公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依法維護國家安全和偵查犯罪的活動(dòng)提供支持和協(xié)助。
第六十二條【網(wǎng)絡(luò )安全約談制度】省級以上人民政府公安部門(mén)、保密行政管理部門(mén)、密碼管理部門(mén)在履行網(wǎng)絡(luò )安全等級保護監督管理職責中，發(fā)現網(wǎng)絡(luò )存在較大安全風(fēng)險隱患或者發(fā)生安全事件的，可以約談網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者的法定代表人、主要負責人及其行業(yè)主管部門(mén)。
第七章法律責任
第六十三條【違反安全保護義務(wù)】網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者不履行本條例第十六條，第十七條第一款，第十八條第一款、第二款，第二十條、第二十二條第一款，第二十四條，第二十五條，第二十八條第一款，第三十一條第一款，第三十二條第二款規定的網(wǎng)絡(luò )安全保護義務(wù)的，由公安機關(guān)責令改正，依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》第五十九條第一款的規定處罰。
第三級以上網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者違反本條例第二十一條、第二十二條第二款、第二十三條規定、第二十八條第二款，第三十條第二款，第三十二條第一款規定的，按照前款規定從重處罰。
第六十四條【違反技術(shù)維護要求】網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者違反本條例第二十九條規定，對第三級以上網(wǎng)絡(luò )實(shí)施境外遠程技術(shù)維護，未進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )安全評估、未采取風(fēng)險管控措施、未記錄并留存技術(shù)維護日志的，由公安機關(guān)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依據各自職責責令改正，依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》第五十九條第一款的規定處罰。
第六十五條【違反數據安全和個(gè)人信息保護要求】網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者違反本條例第三十一條第二款規定，擅自收集、使用、提供數據和個(gè)人信息的，由網(wǎng)信部門(mén)、公安機關(guān)依據各自職責責令改正，依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》第六十四條第一款的規定處罰。
第六十六條【網(wǎng)絡(luò )安全服務(wù)責任】違反本條例第二十六條第三款，第二十七條第二款規定的，由公安機關(guān)責令改正，可以根據情節單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒(méi)有違法所得的，處一百萬(wàn)元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，并可以責令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓，直至通知發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
違反本條例第二十七條第二款規定，泄露、非法出售或者向他人提供個(gè)人信息的，依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》第六十四條第二款的規定處罰。
第六十七條【違反執法協(xié)助義務(wù)】網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者違反本條例規定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)、保密行政管理部門(mén)、密碼管理部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依據各自職責責令改正；拒不改正或者情節嚴重的，依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》第六十九條的規定處罰。
?。ㄒ唬┚芙^、阻礙有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監督檢查的；
?。ǘ┚懿蝗鐚?shí)提供有關(guān)網(wǎng)絡(luò )安全保護的數據信息的；
?。ㄈ┰趹碧幹弥芯懿环挠嘘P(guān)主管部門(mén)統一指揮調度的；
?。ㄋ模┚懿幌蚬矙C關(guān)、國家安全機關(guān)提供技術(shù)支持和協(xié)助的；
?。ㄎ澹╇娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者在重大網(wǎng)絡(luò )安全事件處置和恢復中未按照本條例規定提供支持和協(xié)助的。
第六十八條【違反保密和密碼管理責任】違反本條例有關(guān)保密管理和密碼管理規定的，由保密行政管理部門(mén)或者密碼管理部門(mén)按照各自職責分工責令改正，拒不改正的，給予警告，并通報向其上級主管部門(mén)，建議對其主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十九條【監管部門(mén)瀆職責任】網(wǎng)信部門(mén)、公安機關(guān)、國家保密行政管理部門(mén)、密碼管理部門(mén)以及有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，或者有關(guān)工作人員依法給予處分：
?。ㄒ唬┩婧雎毷?、濫用職權、徇私舞弊的；
?。ǘ┬孤?、出售、非法提供在履行網(wǎng)絡(luò )安全等級保護監管職責中獲悉的國家秘密、個(gè)人信息和重要數據；或者將獲取其他信息，用于其他用途的。
第七十條【法律競合處理】違反本條例規定，構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章附則
第七十一條【術(shù)語(yǔ)解釋】本條例所稱(chēng)的“內”、“以上”包含本數；所稱(chēng)的“行業(yè)主管部門(mén)”包含行業(yè)監管部門(mén)。
第七十二條【軍隊】軍隊的網(wǎng)絡(luò )安全等級保護工作，按照軍隊的有關(guān)法規執行。
第七十三條【生效時(shí)間】本條例由自年月日起施行。
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