為及時(shí)有效處理外商投資企業(yè)投訴,保護外商投資合法權益,近日,河南省人民政府印發(fā)《河南省外商投資企業(yè)投訴工作辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),對全省外商投資企業(yè)投訴工作全流程做出規范,持續優(yōu)化外商投資環(huán)境。
近年來(lái),河南省對外開(kāi)放不斷擴大,利用外資規模日益增加。同時(shí),黨中央、國務(wù)院多次就建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機制、加強外商投資合法權益保護作出工作部署。在此背景下,河南省啟動(dòng)《河南省外商投訴處理辦法》的修訂工作,出臺了《河南省外商投資企業(yè)投訴工作辦法》。
《辦法》分為總則、投訴的提出與受理、投訴處理、投訴工作管理制度和附則五章,共32條,自公布之日起施行。2004年6月28日印發(fā)的《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省外商投訴處理辦法的通知》(豫政〔2004〕39號)同時(shí)廢止。
《辦法》劃定了外商投資企業(yè)投訴受理的范圍和領(lǐng)域。明確外商投資企業(yè)認為全省各級行政機關(guān)及其工作人員的行政行為侵犯其合法權益的,或者投資環(huán)境方面存在的問(wèn)題屬于《辦法》規定的受理事項范圍。同時(shí),也明確了外商投資企業(yè)與其他自然人、法人或者其他組織之間的民商事糾紛行為,不屬于規定的受理事項范圍。
根據《辦法》,省政府外商臺商投訴權益保護中心負責全省外商投資企業(yè)投訴工作。省商務(wù)廳會(huì )同省直有關(guān)部門(mén)建立河南省外商投資企業(yè)投訴工作廳際聯(lián)席會(huì )議制度,協(xié)調和推動(dòng)省級層面的外商投資企業(yè)投訴工作,指導和監督各地外商投資企業(yè)投訴工作。各市、縣級政府指定的負責受理外商投資企業(yè)投訴的部門(mén)或者機構,承擔本行政區域外商投資企業(yè)投訴處理工作。投訴工作機構接到完整齊備的投訴材料,應當在7個(gè)工作日內作出是否受理的決定,并在受理投訴之日起,60個(gè)工作日內辦結受理的投訴事項。
此外,為加大對外商投資企業(yè)投訴合法權益的保護力度,《辦法》規定投訴不影響外商投資企業(yè)依法提起行政復議、行政訴訟等程序的權利,要求投訴工作機構采取有效措施保護外商投資企業(yè)的商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息和個(gè)人隱私,任何單位和個(gè)人不得壓制或者打擊報復外商投資企業(yè)。
《辦法》還對外商投資企業(yè)遞交的材料、委托他人進(jìn)行投訴、定期督查、權益保護建議書(shū)報送等多個(gè)方面作出了詳細規定。
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