關(guān)于將面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓機構統一登記為非營(yíng)利

教育部辦公廳等三部門(mén)關(guān)于將面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓機構統一登記為非營(yíng)利性機構的通知
教監管廳〔2022〕1號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、民政廳、市場(chǎng)監管局（廳、委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、民政局、市場(chǎng)監管局：

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙減”文件），現就將現有面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓機構統一登記為非營(yíng)利性機構有關(guān)工作通知如下：

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅決落實(shí)“雙減”文件精神，全面規范校外培訓行為。堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向和教育公益屬性，發(fā)展素質(zhì)教育，保障教育公平，堅決防止侵害群眾利益行為。堅持登記路徑科學(xué)合理、高效便捷，明確部門(mén)職責分工，簡(jiǎn)化工作程序，加強統籌協(xié)調、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。堅持依法依規、平穩有序，確保存量課程穩步消化、人員安置妥善合理、財物處置合理合法。2022年底前完成面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓機構統一登記為非營(yíng)利性機構的行政審批及法人登記工作，培訓機構在完成非營(yíng)利性機構登記前，應暫停招生及收費行為。

二、登記辦法

對于現有線(xiàn)上和線(xiàn)下面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓機構，根據不同情況，分別采取以下辦法辦理。

（一）關(guān)于現有線(xiàn)下非營(yíng)利性學(xué)科類(lèi)培訓機構的辦理。已取得辦學(xué)許可證，且在民政部門(mén)登記為民辦非企業(yè)單位法人的培訓機構，根據“雙減”文件規定，相應修改章程、完善管理制度，依法依規繼續開(kāi)展培訓活動(dòng)。

（二）關(guān)于現有線(xiàn)下?tīng)I利性學(xué)科類(lèi)培訓機構的辦理。已取得辦學(xué)許可證，且在市場(chǎng)監管部門(mén)登記的從事義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)培訓業(yè)務(wù)的營(yíng)利性機構，需要注銷(xiāo)營(yíng)利性機構主體，或者向原審批機關(guān)申請變更許可范圍，剝離義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)培訓業(yè)務(wù)后繼續依法從事其他培訓活動(dòng)。繼續開(kāi)展義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)培訓活動(dòng)的，向原審批機關(guān)申請換發(fā)辦學(xué)許可證，到民政部門(mén)登記為民辦非企業(yè)單位法人。

（三）關(guān)于現有線(xiàn)上學(xué)科類(lèi)培訓機構的辦理。已向教育行政部門(mén)進(jìn)行備案的線(xiàn)上培訓機構，按標準重新辦理審批手續時(shí)，其法人類(lèi)型登記參照以上線(xiàn)下培訓機構的操作路徑處理。對在規定時(shí)限內整改不到位、未通過(guò)審批的線(xiàn)上培訓機構，取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證（ICP），依法依規停止其線(xiàn)上培訓活動(dòng)。

（四）關(guān)于終止培訓機構的辦理?，F有線(xiàn)上或線(xiàn)下培訓機構決定解散機構的，應當按相關(guān)法律法規的規定，經(jīng)該培訓機構的決策機構決議后，向原審批機關(guān)提出申請。原審批機關(guān)應及時(shí)予以核準，同時(shí)指導培訓機構依法清算財產(chǎn)，及時(shí)向登記管理機關(guān)申請注銷(xiāo)。

三、組織保障

（一）加強組織實(shí)施。各地教育行政部門(mén)要會(huì )同民政、市場(chǎng)監管等相關(guān)部門(mén)迅速成立聯(lián)合工作組，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，制定專(zhuān)項工作方案和工作流程，統籌協(xié)調推進(jìn)面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓機構登記工作。民政部門(mén)要做好非營(yíng)利性培訓機構法人登記工作。市場(chǎng)監管部門(mén)要做好原有營(yíng)利性培訓機構變更、注銷(xiāo)工作。

（二）建立預警機制。各地在推進(jìn)培訓機構登記為非營(yíng)利性機構的過(guò)程中，要切實(shí)加強調查研究，及時(shí)摸排可能存在的風(fēng)險因素，科學(xué)制定風(fēng)險防控應急預案，督促機構妥善做好存量課程消化、相關(guān)人員安置等工作。對工作中出于規避政策調整而發(fā)生的各類(lèi)違規處置資產(chǎn)、侵害學(xué)生和教學(xué)人員合法權益以及其他影響社會(huì )穩定的行為，要及時(shí)采取措施加以干預和制止，以疏導堵點(diǎn)、化解矛盾、防范風(fēng)險。

（三）壓實(shí)工作責任。各地要嚴格監管，對于舉辦者未選擇非營(yíng)利性法人登記，又不主動(dòng)停止培訓活動(dòng)的機構，在規定時(shí)限內依法終止其辦學(xué)資格。對于未經(jīng)許可擅自開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓活動(dòng)的培訓機構，要加大打擊和查處力度，嚴格責令停止培訓活動(dòng)、退還所收費用。要建立問(wèn)責機制，將培訓機構登記為非營(yíng)利性機構工作納入督查范疇，對責任不落實(shí)、措施不到位的相關(guān)單位及責任人嚴肅問(wèn)責，確保工作按期完成。

教育部辦公廳 民政部辦公廳 市場(chǎng)監管總局辦公廳
2022年8月30日