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聚焦海南跨境服貿負面清單出臺-跨境電商正面清單明細
編輯:鄭州公司注冊 發(fā)表于 2021-07-28 10:21:33 瀏覽: 文章來(lái)源:小美熊會(huì )計公司
文章導讀： 26日，海南自貿港跨境服務(wù)貿易負面清單正式發(fā)布，宣告了我國首張跨境服務(wù)貿易領(lǐng)域負面清單誕生。
創(chuàng )造新模式，開(kāi)放新領(lǐng)域，體現新水平，幾個(gè)“新”凸顯了“首張”的不一般...
26日，海南自貿港跨境服務(wù)貿易負面清單正式發(fā)布，宣告了我國首張跨境服務(wù)貿易領(lǐng)域負面清單誕生。
創(chuàng )造新模式，開(kāi)放新領(lǐng)域，體現新水平，幾個(gè)“新”凸顯了“首張”的不一般。這項制度型開(kāi)放舉措有何深遠意義？對企業(yè)和行業(yè)有何影響？未來(lái)將如何為全國版清單探路？在國新辦當日召開(kāi)的發(fā)布會(huì )上，商務(wù)部和海南省相關(guān)負責同志作出回應。
助力自貿港建設探索更高水平開(kāi)放
又一次，中國邁出擴大開(kāi)放步伐。
這是我們在國家層面推出的跨境服務(wù)貿易領(lǐng)域第一張負面清單——“首張”的提法引人關(guān)注。
此前，無(wú)論是我國加入世貿組織相關(guān)的減讓表，還是簽署的自貿協(xié)定，在跨境服務(wù)貿易領(lǐng)域采取的都是正面清單方式作出承諾。
“負面清單模式是國際高標準自貿協(xié)定在跨境服務(wù)貿易領(lǐng)域作出開(kāi)放安排的一個(gè)主要模式。”商務(wù)部副部長(cháng)兼國際貿易談判副代表王受文說(shuō)，目前我們在自貿協(xié)定中作出的服務(wù)貿易開(kāi)放安排還比較有限，負面清單出臺可以說(shuō)是對服務(wù)貿易管理模式的重大突破，是一項制度型開(kāi)放安排。
出臺跨境服務(wù)貿易負面清單，是習近平總書(shū)記在第三屆進(jìn)博會(huì )開(kāi)幕式主旨演講中作出的宣示，也是《海南自由貿易港建設總體方案》中的明確要求。
翻看負面清單，共列出針對境外服務(wù)提供者的11個(gè)門(mén)類(lèi)70項特別管理措施，其中，專(zhuān)業(yè)服務(wù)、交通運輸、金融、教育等領(lǐng)域提出針對性開(kāi)放舉措。“凡清單之外的領(lǐng)域，在海南自由貿易港內，對境內外服務(wù)提供者在跨境服務(wù)貿易方面一視同仁、平等準入，可以說(shuō)開(kāi)放度、透明度、可預見(jiàn)度都大大提高。”王受文說(shuō)。
不僅有開(kāi)放新模式、新領(lǐng)域，還達到了新水平。
王受文表示，負面清單的開(kāi)放程度，不僅超過(guò)我國加入世貿組織時(shí)的承諾，也高于目前我國已生效的主要自貿協(xié)定相應領(lǐng)域的開(kāi)放水平，且開(kāi)放是“主動(dòng)而為”。
有數字為證：在世貿組織關(guān)于服務(wù)業(yè)的160個(gè)分部門(mén)里，海南有120多個(gè)分部門(mén)超過(guò)我國“入世”時(shí)的承諾水平，與區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）相比，清單在110多個(gè)服務(wù)分部門(mén)開(kāi)放水平更高。
“負面清單的出臺對于推動(dòng)海南自由貿易港高質(zhì)量發(fā)展，對于我國在更大范圍內擴大開(kāi)放進(jìn)行壓力測試，以及建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟都有重要意義。”王受文說(shuō)。
境內外企業(yè)均可享受紅利系列政策形成疊加效應
負面清單有哪些亮點(diǎn)？對企業(yè)和相關(guān)行業(yè)又帶來(lái)什么利好？
據介紹，清單在人才政策、提升運輸自由便利化、擴大專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放，以及擴大金融業(yè)對外開(kāi)放方面，亮點(diǎn)突出。
以報關(guān)為例，原來(lái)只有在中國境內設立的法人方可從事報關(guān)業(yè)務(wù)，如今根據清單，境外報關(guān)企業(yè)不需要在海南注冊法人實(shí)體，就可直接開(kāi)展報關(guān)業(yè)務(wù)。
“這既提高了境外報關(guān)企業(yè)進(jìn)入海南的自由度，也能有效降低企業(yè)運營(yíng)成本，同時(shí)，也有利于海南本地外貿企業(yè)更便捷利用境外優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升自身國際競爭力。”海南省商務(wù)廳廳長(cháng)陳希說(shuō)。
再比如，清單中取消了境外個(gè)人參加注冊計量師、勘察設計注冊工程師、注冊消防工程師等10多項職業(yè)資格考試的限制。這意味著(zhù)以前境外自然人不能在國內從事的行業(yè)，如今在海南自貿港可以從業(yè)了，這也為優(yōu)秀境外人才參與海南自貿港建設提供了便利。
“負面清單與其他已經(jīng)出臺的自貿港政策一起，可形成疊加效應，對行業(yè)和企業(yè)發(fā)展都將產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。”陳希說(shuō)，企業(yè)會(huì )在海南找到更多商業(yè)機會(huì )，海南也有機會(huì )向更多境內外提供服務(wù)。
統籌安全與發(fā)展分步推進(jìn)為全國探路
清單將于2022年8月26日起施行。在開(kāi)放發(fā)展的同時(shí)，如何守住安全底線(xiàn)？
海南省副省長(cháng)倪強說(shuō)，對清單內事項，按現行管理辦法管理。對清單外事項，按內外一致原則實(shí)施管理。他特別強調，對涉及文化、金融、電信、教育等敏感領(lǐng)域事項，要嚴格管理，建立制度，明確責任。
他還表示，對清單外新作出的開(kāi)放舉措，將安排省級相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)制定管理辦法，并在商務(wù)部和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)支持指導下，盡快制定出臺相關(guān)管理制度。
如何將海南自貿港這張負面清單向更大范圍推廣？
“這需要把握好節奏和進(jìn)度，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，穩扎穩打、分步推進(jìn)。”商務(wù)部自貿區港司司長(cháng)唐文弘說(shuō)。
外商投資準入負面清單就是首先于2013年在上海自貿區率先試點(diǎn)，之后逐步擴大，待模式運行較成熟之后，2017年，首張全國版外商投資準入負面清單出臺。
“下一步，我們將積極發(fā)揮海南自由貿易港先行先試作用，及時(shí)總結評估清單運行情況基礎上，研究制定自貿試驗區跨境服貿負面清單，通過(guò)更大范圍試點(diǎn)推動(dòng)更高水平制度型開(kāi)放，為在全國實(shí)施跨境服貿負面清單管理制度探好路、打好基礎。”唐文弘說(shuō)。
（本文轉自中國政府網(wǎng)）
（本文轉自中國政府網(wǎng)）
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