《個(gè)體工商戶(hù)登記管理辦法》（2019年修訂）

個(gè)體工商戶(hù)登記管理辦法

國家市場(chǎng)監督管理總局令第14號

《市場(chǎng)監管總局關(guān)于修改〈中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則〉等四部規章的決定》已于2019年7月30日經(jīng)國家市場(chǎng)監管總局2019年第11次局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。

局長(cháng)肖亞慶

2019年8月8日

市場(chǎng)監管總局

關(guān)于修改《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則》等四部規章的決定

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可等事項的決定》（國發(fā)〔2018〕28號）文件精神，切實(shí)做好取消企業(yè)集團核準登記等4項事項后的銜接工作，市場(chǎng)監管總局決定對下列規章作出修改：

四、對《個(gè)體工商戶(hù)登記管理辦法》作出修改

（一）將第二條、第四條中的“工商行政管理部門(mén)”“工商行政管理局”修改為“市場(chǎng)監督管理部門(mén)”。

（二）將第四條、第十四條、第十五條、第十六條、第二十三條、第三十一條、第三十三條、第四十一條中的“國家工商行政管理總局”修改為“國家市場(chǎng)監督管理總局”。

（三）將第四條第四款中的“縣、自治縣、不設區的市工商行政管理局以及市轄區工商行政管理分局”修改為“縣、自治縣、不設區的市、市轄區市場(chǎng)監督管理部門(mén)”。

（四）將第五條中的“下屬工商行政管理所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工商所）”，第十三條中的“下屬工商所”“工商所”修改為“派出機構”。

（五）將第二十七條修改為“營(yíng)業(yè)執照遺失或者毀損的，應當在國家企業(yè)信用信息公示系統上聲明作廢，并向登記機關(guān)申請補領(lǐng)或者更換。”

此外，對相關(guān)規章中的條文序號作相應調整。

本決定自公布之日起施行。

《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則》《外商投資合伙企業(yè)登記管理規定》《個(gè)人獨資企業(yè)登記管理辦法》《個(gè)體工商戶(hù)登記管理辦法》根據本決定作相應修改，重新公布。

個(gè)體工商戶(hù)登記管理辦法

（2011年9月30日國家工商總局令第56號公布。根據2014年2月20日國家工商總局令第63號公布的《國家工商行政管理總局關(guān)于修改〈中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則〉、〈外商投資合伙企業(yè)登記管理規定〉、〈個(gè)人獨資企業(yè)登記管理辦法〉、〈個(gè)體工商戶(hù)登記管理辦法〉等規章的決定》第一次修訂。根據2019年8月8日國家市場(chǎng)監管總局令第14號公布的《市場(chǎng)監管總局關(guān)于修改〈中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則〉等四部規章的決定》第二次修訂）

第一章總則

第一條為保護個(gè)體工商戶(hù)合法權益，鼓勵、支持和引導個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展，規范個(gè)體工商戶(hù)登記管理行為，依據《個(gè)體工商戶(hù)條例》，制定本辦法。

第二條有經(jīng)營(yíng)能力的公民經(jīng)市場(chǎng)監督管理部門(mén)登記，領(lǐng)取個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照，依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條個(gè)體工商戶(hù)的注冊、變更和注銷(xiāo)登記應當依照《個(gè)體工商戶(hù)條例》和本辦法辦理。

申請辦理個(gè)體工商戶(hù)登記，申請人應當對申請材料的真實(shí)性負責。

第四條市場(chǎng)監督管理部門(mén)是個(gè)體工商戶(hù)的登記管理機關(guān)。

國家市場(chǎng)監督管理總局主管全國的個(gè)體工商戶(hù)登記管理工作。

省、自治區、直轄市市場(chǎng)監督管理部門(mén)和設區的市（地區）市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責本轄區的個(gè)體工商戶(hù)登記管理工作。

縣、自治縣、不設區的市、市轄區市場(chǎng)監督管理部門(mén)為個(gè)體工商戶(hù)的登記機關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記機關(guān)），負責本轄區內的個(gè)體工商戶(hù)登記。

第五條登記機關(guān)可以委托其派出機構辦理個(gè)體工商戶(hù)登記。

第二章登記事項

第六條個(gè)體工商戶(hù)的登記事項包括：

（一）經(jīng)營(yíng)者姓名和住所；

（二）組成形式；

（三）經(jīng)營(yíng)范圍；

（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

個(gè)體工商戶(hù)使用名稱(chēng)的，名稱(chēng)作為登記事項。

第七條經(jīng)營(yíng)者姓名和住所，是指申請登記為個(gè)體工商戶(hù)的公民姓名及其戶(hù)籍所在地的詳細住址。

第八條組成形式，包括個(gè)人經(jīng)營(yíng)和家庭經(jīng)營(yíng)。

家庭經(jīng)營(yíng)的，參加經(jīng)營(yíng)的家庭成員姓名應當同時(shí)備案。

第九條經(jīng)營(yíng)范圍，是指個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所屬的行業(yè)類(lèi)別。

登記機關(guān)根據申請人申請，參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》中的類(lèi)別標準，登記個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)范圍。

第十條經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，是指個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)所在地的詳細地址。

個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)登記機關(guān)登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所只能為一處。

第十一條個(gè)體工商戶(hù)申請使用名稱(chēng)的，應當按照《個(gè)體工商戶(hù)名稱(chēng)登記管理辦法》辦理。

第三章登記申請

第十二條個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，以經(jīng)營(yíng)者本人為申請人；家庭經(jīng)營(yíng)的，以家庭成員中主持經(jīng)營(yíng)者為申請人。

委托代理人申請注冊、變更、注銷(xiāo)登記的，應當提交申請人的委托書(shū)和代理人的身份證明或者資格證明。

第十三條申請個(gè)體工商戶(hù)登記，申請人或者其委托的代理人可以直接到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地登記機關(guān)登記；登記機關(guān)委托其派出機構辦理個(gè)體工商戶(hù)登記的，到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地派出機構登記。

申請人或者其委托的代理人可以通過(guò)郵寄、傳真、電子數據交換、電子郵件等方式向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地登記機關(guān)提交申請。通過(guò)傳真、電子數據交換、電子郵件等方式提交申請的，應當提供申請人或者其代理人的聯(lián)絡(luò )方式及通訊地址。對登記機關(guān)予以受理的申請，申請人應當自收到受理通知書(shū)之日起５日內，提交與傳真、電子數據交換、電子郵件內容一致的申請材料原件。

第十四條申請個(gè)體工商戶(hù)注冊登記，應當提交下列文件：

（一）申請人簽署的個(gè)體工商戶(hù)注冊登記申請書(shū)；

（二）申請人身份證明；

（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；

（四）國家市場(chǎng)監督管理總局規定提交的其他文件。

第十五條申請個(gè)體工商戶(hù)變更登記，應當提交下列文件：

（一）申請人簽署的個(gè)體工商戶(hù)變更登記申請書(shū)；

（二）申請經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更的，應當提交新經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；

（三）國家市場(chǎng)監督管理總局規定提交的其他文件。

第十六條申請個(gè)體工商戶(hù)注銷(xiāo)登記，應當提交下列文件：

（一）申請人簽署的個(gè)體工商戶(hù)注銷(xiāo)登記申請書(shū)；

（二）個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照正本及所有副本；

（三）國家市場(chǎng)監督管理總局規定提交的其他文件。

第十七條申請注冊、變更登記的經(jīng)營(yíng)范圍涉及國家法律、行政法規或者國務(wù)院決定規定在登記前須經(jīng)批準的項目的，應當在申請登記前報經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)批準，并向登記機關(guān)提交相關(guān)批準文件。

第四章受理、審查和決定

第十八條登記機關(guān)收到申請人提交的登記申請后，對于申請材料齊全、符合法定形式的，應當受理。

申請材料不齊全或者不符合法定形式，登記機關(guān)應當當場(chǎng)告知申請人需要補正的全部?jì)热?，申請人按照要求提交全部補正申請材料的，登記機關(guān)應當受理。

申請材料存在可以當場(chǎng)更正的錯誤的，登記機關(guān)應當允許申請人當場(chǎng)更正。

第十九條登記機關(guān)受理登記申請，除當場(chǎng)予以登記的外，應當發(fā)給申請人受理通知書(shū)。

對于不符合受理條件的登記申請，登記機關(guān)不予受理，并發(fā)給申請人不予受理通知書(shū)。

申請事項依法不屬于個(gè)體工商戶(hù)登記范疇的，登記機關(guān)應當即時(shí)決定不予受理，并向申請人說(shuō)明理由。

第二十條申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，登記機關(guān)應當當場(chǎng)予以登記，并發(fā)給申請人準予登記通知書(shū)。

根據法定條件和程序，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)性?xún)热葸M(jìn)行核實(shí)的，登記機關(guān)應當指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查，并填寫(xiě)申請材料核查情況報告書(shū)。登記機關(guān)應當自受理登記申請之日起15日內作出是否準予登記的決定。

第二十一條對于以郵寄、傳真、電子數據交換、電子郵件等方式提出申請并經(jīng)登記機關(guān)受理的，登記機關(guān)應當自受理登記申請之日起15日內作出是否準予登記的決定。

第二十二條登記機關(guān)作出準予登記決定的，應當發(fā)給申請人準予個(gè)體工商戶(hù)登記通知書(shū)，并在10日內發(fā)給申請人個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照。不予登記的，應當發(fā)給申請人個(gè)體工商戶(hù)登記駁回通知書(shū)。

第五章監督管理

第二十三條個(gè)體工商戶(hù)應當于每年1月1日至6月30日向登記機關(guān)報送上一年度年度報告，并對其年度報告的真實(shí)性、合法性負責。

個(gè)體工商戶(hù)年度報告、公示辦法由國家市場(chǎng)監督管理總局另行制定。

第二十四條個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照（以下簡(jiǎn)稱(chēng)營(yíng)業(yè)執照）分為正本和副本，載明個(gè)體工商戶(hù)的名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)者姓名、組成形式、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊日期和注冊號、發(fā)照機關(guān)及發(fā)照時(shí)間信息，正、副本具有同等法律效力。

第二十五條營(yíng)業(yè)執照正本應當置于個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置。

第二十六條個(gè)體工商戶(hù)變更登記涉及營(yíng)業(yè)執照載明事項的，登記機關(guān)應當換發(fā)營(yíng)業(yè)執照。

第二十七條營(yíng)業(yè)執照遺失或毀損的，應當在國家企業(yè)信用信息公示系統上聲明作廢，并向登記機關(guān)申請補領(lǐng)或者更換。

第二十八條有下列情形之一的，登記機關(guān)或其上級機關(guān)根據利害關(guān)系人的請求或者依據職權，可以撤銷(xiāo)個(gè)體工商戶(hù)登記：

（一）登記機關(guān)工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予登記決定的；

（二）超越法定職權作出準予登記決定的；

（三）違反法定程序作出準予登記決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予登記的；

（五）依法可以撤銷(xiāo)登記的其他情形。

申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得個(gè)體工商戶(hù)登記的，應當予以撤銷(xiāo)。

依照前兩款的規定撤銷(xiāo)個(gè)體工商戶(hù)登記，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷(xiāo)。

依照本條第一款的規定撤銷(xiāo)個(gè)體工商戶(hù)登記，經(jīng)營(yíng)者合法權益受到損害的，行政機關(guān)應當依法給予賠償。

第二十九條登記機關(guān)作出撤銷(xiāo)登記決定的，應當發(fā)給原申請人撤銷(xiāo)登記決定書(shū)。

第三十條有關(guān)行政機關(guān)依照《個(gè)體工商戶(hù)條例》第二十四條規定，通知登記機關(guān)個(gè)體工商戶(hù)行政許可被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)或者行政許可有效期屆滿(mǎn)的，登記機關(guān)應當依法撤銷(xiāo)登記或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，或者責令當事人依法辦理變更登記。

第三十一條登記機關(guān)應當依照國家市場(chǎng)監督管理總局有關(guān)規定，依托個(gè)體工商戶(hù)登記管理數據庫，利用信息化手段，開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)信用監管，促進(jìn)社會(huì )信用體系建設。

第六章登記管理信息公示、公開(kāi)

第三十二條登記機關(guān)應當在登記場(chǎng)所及其網(wǎng)站公示個(gè)體工商戶(hù)登記的以下內容：

（一）登記事項；

（二）登記依據；

（三）登記條件；

（四）登記程序及期限；

（五）提交申請材料目錄及申請書(shū)示范文本；

（六）登記收費標準及依據。

登記機關(guān)應申請人的要求應當就公示內容予以說(shuō)明、解釋。

第三十三條公眾查閱個(gè)體工商戶(hù)的下列信息，登記機關(guān)應當提供：

（一）注冊、變更、注銷(xiāo)登記的相關(guān)信息；

（二）國家市場(chǎng)監督管理總局規定公開(kāi)的其他信息。

第三十四條個(gè)體工商戶(hù)登記管理材料涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，登記機關(guān)不得對外公開(kāi)。

第七章法律責任

第三十五條個(gè)體工商戶(hù)提交虛假材料騙取注冊登記，或者偽造、涂改、出租、出借、轉讓營(yíng)業(yè)執照的，由登記機關(guān)責令改正，處4000元以下的罰款；情節嚴重的，撤銷(xiāo)注冊登記或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

第三十六條個(gè)體工商戶(hù)登記事項變更，未辦理變更登記的，由登記機關(guān)責令改正，處1500元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

第三十七條個(gè)體工商戶(hù)違反本辦法第二十五條規定的，由登記機關(guān)責令限期改正；逾期未改正的，處500元以下的罰款。

第八章附則

第三十八條香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區永久性居民中的中國公民，臺灣地區居民可以按照國家有關(guān)規定，申請登記為個(gè)體工商戶(hù)。

第三十九條個(gè)體工商戶(hù)申請轉變?yōu)槠髽I(yè)組織形式的，登記機關(guān)應當依法為其提供繼續使用原名稱(chēng)字號、保持工商登記檔案延續性等市場(chǎng)主體組織形式轉變方面的便利，及相關(guān)政策、法規和信息咨詢(xún)服務(wù)。

第四十條個(gè)體工商戶(hù)辦理注冊登記、變更登記，應當繳納登記費。

個(gè)體工商戶(hù)登記收費標準，按照國家有關(guān)規定執行。

第四十一條個(gè)體工商戶(hù)的登記文書(shū)格式以及營(yíng)業(yè)執照的正本、副本樣式，由國家市場(chǎng)監督管理總局制定。

第四十二條本辦法自2011年11月１日起施行。1987年9月5日國家工商行政管理局公布、1998年12月３日國家工商行政管理局令第86號修訂的《城鄉個(gè)體工商戶(hù)管理暫行條例實(shí)施細則》、2004年7月23日國家工商行政管理總局令第13號公布的《個(gè)體工商戶(hù)登記程序規定》同時(shí)廢止。

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