《個(gè)體工商戶(hù)條例》(2016修訂)

《個(gè)體工商戶(hù)條例》是為保護個(gè)體工商戶(hù)的合法權益，鼓勵、支持和引導個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展，加強對個(gè)體工商戶(hù)的監督、管理，發(fā)揮其在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和擴大就業(yè)中的重要作用制定。為了依法推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，國務(wù)院對取消和調整行政審批項目、價(jià)格改革和實(shí)施普遍性降費措施涉及的行政法規進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理，國務(wù)院決定：對66部行政法規的部分條款予以修改。

第一條

為了保護個(gè)體工商戶(hù)的合法權益，鼓勵、支持和引導個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展，加強對個(gè)體工商戶(hù)的監督、管理，發(fā)揮其在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和擴大就業(yè)中的重要作用，制定本條例。

第二條

有經(jīng)營(yíng)能力的公民，依照本條例規定經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記，從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，為個(gè)體工商戶(hù)。個(gè)體工商戶(hù)可以個(gè)人經(jīng)營(yíng)，也可以家庭經(jīng)營(yíng)。個(gè)體工商戶(hù)的合法權益受法律保護，任何單位和個(gè)人不得侵害。

第三條

縣、自治縣、不設區的市、市轄區工商行政管理部門(mén)為個(gè)體工商戶(hù)的登記機關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記機關(guān)）。登記機關(guān)按照國務(wù)院工商行政管理部門(mén)的規定，可以委托其下屬工商行政管理所辦理個(gè)體工商戶(hù)登記。

第四條

國家對個(gè)體工商戶(hù)實(shí)行市場(chǎng)平等準入、公平待遇的原則。申請辦理個(gè)體工商戶(hù)登記，申請登記的經(jīng)營(yíng)范圍不屬于法律、行政法規禁止進(jìn)入的行業(yè)的，登記機關(guān)應當依法予以登記。

第五條

工商行政管理部門(mén)和縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)應當依法對個(gè)體工商戶(hù)實(shí)行監督和管理。個(gè)體工商戶(hù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當遵守法律、法規，遵守社會(huì )公德、商業(yè)道德，誠實(shí)守信，接受政府及其有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監督。

第六條

地方各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當采取措施，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、創(chuàng )業(yè)和職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定、技術(shù)創(chuàng )新、參加社會(huì )保險等方面，為個(gè)體工商戶(hù)提供支持、便利和信息咨詢(xún)等服務(wù)。

第七條

依法成立的個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )在工商行政管理部門(mén)指導下，為個(gè)體工商戶(hù)提供服務(wù)，維護個(gè)體工商戶(hù)合法權益，引導個(gè)體工商戶(hù)誠信自律。個(gè)體工商戶(hù)自愿加入個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )。

第八條

申請登記為個(gè)體工商戶(hù)，應當向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地登記機關(guān)申請注冊登記。申請人應當提交登記申請書(shū)、身份證明和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明。個(gè)體工商戶(hù)登記事項包括經(jīng)營(yíng)者姓名和住所、組成形式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。個(gè)體工商戶(hù)使用名稱(chēng)的，名稱(chēng)作為登記事項。

第九條

登記機關(guān)對申請材料依法審查后，按照下列規定辦理：（一）申請材料齊全、符合法定形式的，當場(chǎng)予以登記；申請材料不齊全或者不符合法定形式要求的，當場(chǎng)告知申請人需要補正的全部?jì)热?；（二）需要對申請材料的?shí)質(zhì)性?xún)热葸M(jìn)行核實(shí)的，依法進(jìn)行核查，并自受理申請之日起15日內作出是否予以登記的決定；（三）不符合個(gè)體工商戶(hù)登記條件的，不予登記并書(shū)面告知申請人，說(shuō)明理由，告知申請人有權依法申請行政復議、提起行政訴訟。予以注冊登記的，登記機關(guān)應當自登記之日起10日內發(fā)給營(yíng)業(yè)執照。國家推行電子營(yíng)業(yè)執照。電子營(yíng)業(yè)執照與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執照具有同等法律效力。

第十條

個(gè)體工商戶(hù)登記事項變更的，應當向登記機關(guān)申請辦理變更登記。個(gè)體工商戶(hù)變更經(jīng)營(yíng)者的，應當在辦理注銷(xiāo)登記后，由新的經(jīng)營(yíng)者重新申請辦理注冊登記。家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)在家庭成員間變更經(jīng)營(yíng)者的，依照前款規定辦理變更手續。

第十一條

申請注冊登記或者變更登記的登記事項屬于依法須取得行政許可的，應當向登記機關(guān)提交許可證明。

第十二條

個(gè)體工商戶(hù)不再從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當到登記機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。

第十三條

個(gè)體工商戶(hù)辦理登記，應當按照國家有關(guān)規定繳納登記費。（本條被刪除）

第十四條

個(gè)體工商戶(hù)應當于每年1月1日至6月30日，向登記機關(guān)報送年度報告。個(gè)體工商戶(hù)應當對其年度報告的真實(shí)性、合法性負責。個(gè)體工商戶(hù)年度報告辦法由國務(wù)院工商行政管理部門(mén)制定。

第十五條

登記機關(guān)將未按照規定履行年度報告義務(wù)的個(gè)體工商戶(hù)載入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并在企業(yè)信用信息公示系統上向社會(huì )公示。

第十六條

登記機關(guān)接收個(gè)體工商戶(hù)年度報告和抽查不得收取任何費用。

第十七條

登記機關(guān)和有關(guān)行政機關(guān)應當在其政府網(wǎng)站和辦公場(chǎng)所，以便于公眾知曉的方式公布個(gè)體工商戶(hù)申請登記和行政許可的條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄和收費標準等事項。登記機關(guān)和有關(guān)行政機關(guān)應當為申請人申請行政許可和辦理登記提供指導和查詢(xún)服務(wù)。

第十八條

個(gè)體工商戶(hù)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后，應當依法辦理稅務(wù)登記。個(gè)體工商戶(hù)稅務(wù)登記內容發(fā)生變化的，應當依法辦理變更或者注銷(xiāo)稅務(wù)登記。

第十九條

任何部門(mén)和單位不得向個(gè)體工商戶(hù)集資、攤派，不得強行要求個(gè)體工商戶(hù)提供贊助或者接受有償服務(wù)。

第二十條

地方各級人民政府應當將個(gè)體工商戶(hù)所需生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地納入城鄉建設規劃，統籌安排。個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)批準使用的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，任何單位和個(gè)人不得侵占。

第二十一條

個(gè)體工商戶(hù)可以憑營(yíng)業(yè)執照及稅務(wù)登記證明，依法在銀行或者其他金融機構開(kāi)立賬戶(hù)，申請貸款。金融機構應當改進(jìn)和完善金融服務(wù)，為個(gè)體工商戶(hù)申請貸款提供便利。

第二十二條

個(gè)體工商戶(hù)可以根據經(jīng)營(yíng)需要招用從業(yè)人員。個(gè)體工商戶(hù)應當依法與招用的從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同，履行法律、行政法規規定和合同約定的義務(wù)，不得侵害從業(yè)人員的合法權益。

第二十三條

個(gè)體工商戶(hù)提交虛假材料騙取注冊登記，或者偽造、涂改、出租、出借、轉讓營(yíng)業(yè)執照的，由登記機關(guān)責令改正，處4000元以下的罰款；情節嚴重的，撤銷(xiāo)注冊登記或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

第二十四條

個(gè)體工商戶(hù)登記事項變更，未辦理變更登記的，由登記機關(guān)責令改正，處1500元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。個(gè)體工商戶(hù)未辦理稅務(wù)登記的，由稅務(wù)機關(guān)責令限期改正；逾期未改正的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)提請，由登記機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

第二十五條

在個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照有效期內，有關(guān)行政機關(guān)依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)個(gè)體工商戶(hù)的行政許可，或者行政許可有效期屆滿(mǎn)的，應當自吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)行政許可或者行政許可有效期屆滿(mǎn)之日起5個(gè)工作日內通知登記機關(guān)，由登記機關(guān)撤銷(xiāo)注冊登記或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，或者責令當事人依法辦理變更登記。

第二十六條

工商行政管理部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)應當加強個(gè)體工商戶(hù)管理工作的信息交流，逐步建立個(gè)體工商戶(hù)管理信息系統。

第二十七條

工商行政管理部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)的工作人員，濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂或者侵害個(gè)體工商戶(hù)合法權益的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條

香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區永久性居民中的中國公民，臺灣地區居民可以按照國家有關(guān)規定，申請登記為個(gè)體工商戶(hù)。

第二十九條

個(gè)體工商戶(hù)申請轉變?yōu)槠髽I(yè)組織形式，符合法定條件的，登記機關(guān)和有關(guān)行政機關(guān)應當為其提供便利。

第三十條

無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所攤販的管理辦法，由省、自治區、直轄市人民政府根據當地實(shí)際情況規定。

第三十一條

本條例自2011年11月1日起施行。1987年8月5日國務(wù)院發(fā)布的《城鄉個(gè)體工商戶(hù)管理暫行條例》同時(shí)廢止。

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