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《鄭州市再生資源回收中轉站整治規范標準(試行)》

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  根據鄭州市再生資源回收中轉站專(zhuān)項整治工作需要,經(jīng)過(guò)前期研討并廣泛征求意見(jiàn),鄭州市再生資源回收中轉站專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室制定《鄭州市再生資源回收中轉站整治規范標準(試行)》。
《鄭州市再生資源回收中轉站整治規范標準(試行)》
 

  一、相關(guān)解釋

 
  再生資源指在社會(huì )生產(chǎn)和生活消費過(guò)程中產(chǎn)生的,已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值,經(jīng)過(guò)回收、加工處理,能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。包括廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機電設備及其零部件、廢造紙原料(如紙、棉等)、廢輕化工原料(如橡膠、塑料、農藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等)、廢玻璃等。
 
  依據《再生資源回收站點(diǎn)建設管理規范(SBT10719-2012)》,參照《鄭州市再生資源回收利用體系建設“十三五”規劃》,制定本標準。本標準中所指再生資源回收中轉站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中轉站),是在鄭州市設立的進(jìn)行再生資源回收、分類(lèi)、存儲、中轉的回收場(chǎng)所。
 
  本標準適用于中轉站規范化管理和集中整治要求,不適用于我國法律法規和規章另有規定的進(jìn)口可用作原料的固體廢物、危險廢物、報廢汽車(chē)等再生資源回收站建設管理。
 

  二、行業(yè)秩序整治

 
  (一)中轉站的設立和經(jīng)營(yíng)應遵守《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》《再生資源回收管理辦法》《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》等相關(guān)法律法規,由市場(chǎng)監督管理、商務(wù)、公安部門(mén),依法對企業(yè)法人登記、行業(yè)發(fā)展規劃和其他具體措施、治安工作實(shí)施監督管理。
 
  (二)中轉站應具備企業(yè)法人核準登記注冊條件,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),同時(shí)接受市場(chǎng)監督管理。
 
  (三)回收廢舊金屬的中轉站應在取得營(yíng)業(yè)執照后15日內,向所在地公安機關(guān)備案,同時(shí)配合做好日常治安管理工作。
 
  (四)在鐵路、礦區、油田、機場(chǎng)、港口、施工工地、軍事禁區和金屬冶煉加工企業(yè)附近,不得設點(diǎn)收購廢舊金屬。
 再生資源回收中轉站
 
  (五)中轉站應納入再生資源回收利用體系規劃,門(mén)面招牌需采用統一規范的站名和設計,中轉站的建筑、設計、外部裝修應與區域環(huán)境協(xié)調,原則上要求全封閉,地面硬化。
 
  (六)中轉站應具備初步的分揀、打包、儲存、轉運等功能,配備稱(chēng)重、檢測、分揀、起重、運輸等設施設備,在不影響周邊居民正常生活和環(huán)境保護前提下,可設立廢紙、廢塑料打包機、擠壓機等設備。
 
  (七)中轉站原則上每個(gè)街道辦事處、鄉(鎮)轄區內設置1個(gè);營(yíng)業(yè)面積應不低于500平方米,同時(shí)保持周邊與居民住宅的安全距離。
 
  (八)中轉站應公示收購品種及價(jià)格表(根據行情適時(shí)更新)、服務(wù)公約和公安部門(mén)嚴令禁止收購的物品名錄。
 
  (九)中轉站配套收運、轉運車(chē)輛需統一標識和編號,從業(yè)人員需佩戴統一制發(fā)的再生資源流動(dòng)回收標識。
 
  (十)不能按時(shí)限達到行業(yè)秩序整治要求的中轉站,將予以取締。
 

  三、非法占地整治

 
  (一)中轉站的設立和經(jīng)營(yíng)應遵守《中華人民共和國土地管理法》,由自然資源主管部門(mén)、農村農業(yè)主管部門(mén),依法對違反土地、農村宅基地管理法律和法規的行為進(jìn)行監督檢查和執法。
 
  (二)不能取得合法土地使用權的中轉站,將予以取締。
 
  四、違建雜物整治
 
  (一)中轉站的設立和經(jīng)營(yíng)應遵守《中華人民共和國城鄉規劃法》《鄭州市城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等相關(guān)法律法規,由城鄉規劃、城市管理主管部門(mén)依法監督檢查城鄉規劃的實(shí)施情況,查處違法建設行為。
 
  (二)中轉站內應有明顯的區域分類(lèi)標識,再生資源需按照儲運要求在封閉空間內分類(lèi)、整齊堆放。
 
  (三)中轉站內應保持場(chǎng)地干凈整潔,無(wú)積存垃圾、污水等影響市容市貌和環(huán)境衛生現象。
 
  (四)中轉站應禁止在經(jīng)營(yíng)區域外亂堆亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等行為。
 
  (五)不能按時(shí)限清零違法建設行為的中轉站,將予以取締;存在嚴重影響人居環(huán)境行為的中轉站,將予以取締。
 

  五、環(huán)境布局整治

 
  (一)中轉站的設立和經(jīng)營(yíng)應遵守《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規,由環(huán)境保護主管部門(mén),依法對資源保護和污染防治等環(huán)境保護工作實(shí)施監督管理。
 
  (二)中轉站必須符合“三防”(防流失、防滲漏、防揚散)要求,存在污水滲漏、有害氣體揮發(fā)、粉塵揚散等污染物排放情況的中轉站,必須具備基本排污治理設施,對滲漏、揮發(fā)、揚散的污染物進(jìn)行有效收集、處理,不得無(wú)組織排放。
 
  (三)中轉站不得擅自進(jìn)行打磨、噴刷漆、腐蝕性液體浸泡等可能造成環(huán)境影響的物品再加工行為,確需操作,必須取得相應手續,做好降塵降噪措施,達到環(huán)保有關(guān)要求。
 
  (四)中轉站嚴禁收購、存儲、銷(xiāo)售、運輸《國家危險廢物名錄》(2021版)中明確列出的危險廢物。
環(huán)境布局整治
 
  (五)不能達到環(huán)?;?ldquo;散亂污”整治要求的中轉站,將予以取締。
 

  六、安全生產(chǎn)整治

 
  (一)中轉站的設立和經(jīng)營(yíng)應遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規,由應急管理部門(mén),依法對安全、消防工作實(shí)施監督管理。
 
  (二)中轉站應具備法定安全生產(chǎn)條件,履行安全生產(chǎn)管理職責,保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。
 
  (三)中轉站應具備法定消防安全條件,履行消防安全職責,保證消防安全所必需的資金投入。
 
  (四)不能達到安全生產(chǎn)、消防安全要求的中轉站,將予以取締。

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《鄭州市再生資源回收中轉站整治規范標準(試行)》
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  再生資源指在社會(huì )生產(chǎn)和生活消費過(guò)程中產(chǎn)生的,已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值,經(jīng)過(guò)回收、加工處理,能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。包括廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機電設備及其零部件、廢造紙原料(如紙、棉等)、廢輕化工原料(如橡膠、塑料、農藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等)、廢玻璃等。
 
  依據《再生資源回收站點(diǎn)建設管理規范(SBT10719-2012)》,參照《鄭州市再生資源回收利用體系建設“十三五”規劃》,制定本標準。本標準中所指再生資源回收中轉站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中轉站),是在鄭州市設立的進(jìn)行再生資源回收、分類(lèi)、存儲、中轉的回收場(chǎng)所。
 
  本標準適用于中轉站規范化管理和集中整治要求,不適用于我國法律法規和規章另有規定的進(jìn)口可用作原料的固體廢物、危險廢物、報廢汽車(chē)等再生資源回收站建設管理。
 

  二、行業(yè)秩序整治

 
  (一)中轉站的設立和經(jīng)營(yíng)應遵守《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》《再生資源回收管理辦法》《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》等相關(guān)法律法規,由市場(chǎng)監督管理、商務(wù)、公安部門(mén),依法對企業(yè)法人登記、行業(yè)發(fā)展規劃和其他具體措施、治安工作實(shí)施監督管理。
 
  (二)中轉站應具備企業(yè)法人核準登記注冊條件,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),同時(shí)接受市場(chǎng)監督管理。
 
  (三)回收廢舊金屬的中轉站應在取得營(yíng)業(yè)執照后15日內,向所在地公安機關(guān)備案,同時(shí)配合做好日常治安管理工作。
 
  (四)在鐵路、礦區、油田、機場(chǎng)、港口、施工工地、軍事禁區和金屬冶煉加工企業(yè)附近,不得設點(diǎn)收購廢舊金屬。
 再生資源回收中轉站
 
  (五)中轉站應納入再生資源回收利用體系規劃,門(mén)面招牌需采用統一規范的站名和設計,中轉站的建筑、設計、外部裝修應與區域環(huán)境協(xié)調,原則上要求全封閉,地面硬化。
 
  (六)中轉站應具備初步的分揀、打包、儲存、轉運等功能,配備稱(chēng)重、檢測、分揀、起重、運輸等設施設備,在不影響周邊居民正常生活和環(huán)境保護前提下,可設立廢紙、廢塑料打包機、擠壓機等設備。
 
  (七)中轉站原則上每個(gè)街道辦事處、鄉(鎮)轄區內設置1個(gè);營(yíng)業(yè)面積應不低于500平方米,同時(shí)保持周邊與居民住宅的安全距離。
 
  (八)中轉站應公示收購品種及價(jià)格表(根據行情適時(shí)更新)、服務(wù)公約和公安部門(mén)嚴令禁止收購的物品名錄。
 
  (九)中轉站配套收運、轉運車(chē)輛需統一標識和編號,從業(yè)人員需佩戴統一制發(fā)的再生資源流動(dòng)回收標識。
 
  (十)不能按時(shí)限達到行業(yè)秩序整治要求的中轉站,將予以取締。
 

  三、非法占地整治

 
  (一)中轉站的設立和經(jīng)營(yíng)應遵守《中華人民共和國土地管理法》,由自然資源主管部門(mén)、農村農業(yè)主管部門(mén),依法對違反土地、農村宅基地管理法律和法規的行為進(jìn)行監督檢查和執法。
 
  (二)不能取得合法土地使用權的中轉站,將予以取締。
 
  四、違建雜物整治
 
  (一)中轉站的設立和經(jīng)營(yíng)應遵守《中華人民共和國城鄉規劃法》《鄭州市城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等相關(guān)法律法規,由城鄉規劃、城市管理主管部門(mén)依法監督檢查城鄉規劃的實(shí)施情況,查處違法建設行為。
 
  (二)中轉站內應有明顯的區域分類(lèi)標識,再生資源需按照儲運要求在封閉空間內分類(lèi)、整齊堆放。
 
  (三)中轉站內應保持場(chǎng)地干凈整潔,無(wú)積存垃圾、污水等影響市容市貌和環(huán)境衛生現象。
 
  (四)中轉站應禁止在經(jīng)營(yíng)區域外亂堆亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等行為。
 
  (五)不能按時(shí)限清零違法建設行為的中轉站,將予以取締;存在嚴重影響人居環(huán)境行為的中轉站,將予以取締。
 

  五、環(huán)境布局整治

 
  (一)中轉站的設立和經(jīng)營(yíng)應遵守《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規,由環(huán)境保護主管部門(mén),依法對資源保護和污染防治等環(huán)境保護工作實(shí)施監督管理。
 
  (二)中轉站必須符合“三防”(防流失、防滲漏、防揚散)要求,存在污水滲漏、有害氣體揮發(fā)、粉塵揚散等污染物排放情況的中轉站,必須具備基本排污治理設施,對滲漏、揮發(fā)、揚散的污染物進(jìn)行有效收集、處理,不得無(wú)組織排放。
 
  (三)中轉站不得擅自進(jìn)行打磨、噴刷漆、腐蝕性液體浸泡等可能造成環(huán)境影響的物品再加工行為,確需操作,必須取得相應手續,做好降塵降噪措施,達到環(huán)保有關(guān)要求。
 
  (四)中轉站嚴禁收購、存儲、銷(xiāo)售、運輸《國家危險廢物名錄》(2021版)中明確列出的危險廢物。
環(huán)境布局整治
 
  (五)不能達到環(huán)?;?ldquo;散亂污”整治要求的中轉站,將予以取締。
 

  六、安全生產(chǎn)整治

 
  (一)中轉站的設立和經(jīng)營(yíng)應遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規,由應急管理部門(mén),依法對安全、消防工作實(shí)施監督管理。
 
  (二)中轉站應具備法定安全生產(chǎn)條件,履行安全生產(chǎn)管理職責,保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。
 
  (三)中轉站應具備法定消防安全條件,履行消防安全職責,保證消防安全所必需的資金投入。
 
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