《河南省城市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》2022年修訂

第一章  總  則

　　第一條  為加強全省城市生活垃圾管理，改善人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設，保障經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本省行政區域內市、縣城市建成區生活垃圾的設施規劃與建設、源頭減量、分類(lèi)管理、資源化利用、無(wú)害化處理及監督管理等活動(dòng)適用本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)的生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢棄物。

　　工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農業(yè)固體廢物、危險廢物處理的管理按照國家有關(guān)規定執行。

　　第三條  城市生活垃圾管理應當遵循政府推動(dòng)、全民參與、市場(chǎng)運作、因地制宜、系統推進(jìn)的原則，建立健全分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理的全過(guò)程分類(lèi)管理體系，促進(jìn)城市生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化治理。

　　第四條  城市生活垃圾按照以下標準進(jìn)行分類(lèi)：

　?。ㄒ唬┛苫厥瘴?，主要包括紙張、塑料、金屬、玻璃制品、織物等適宜回收、可循環(huán)利用的生活廢棄物；

　?。ǘ┯泻?，主要包括電池、燈管、藥品、殺蟲(chóng)劑、溫度計、油漆及其容器等對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物；

　?。ㄈN余垃圾，主要包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等易腐爛的、含有機質(zhì)的生活廢棄物；

　?。ㄋ模┢渌?，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物。

　　國家城市生活垃圾分類(lèi)標準調整的，從其規定。

　　第五條  縣級以上人民政府應當加強對城市生活垃圾分類(lèi)管理工作的領(lǐng)導，將其納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃以及國土空間總體規劃，建立城市生活垃圾分類(lèi)管理工作協(xié)調機制，統籌推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)管理工作，所需經(jīng)費列入本級財政預算。

　　第六條  縣級以上人民政府城市生活垃圾主管部門(mén)負責本行政區域內城市生活垃圾的分類(lèi)管理工作。

　　縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責城市生活垃圾分類(lèi)后集中收集的屬于危險廢物的有害垃圾污染防治工作的監督管理，以及城市生活垃圾集中轉運設施、終端處理設施等場(chǎng)所的污染物排放執法監測工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、商務(wù)、教育、科技、工業(yè)和信息化、民政、財政、自然資源、交通運輸、文化和旅游、衛生健康、市場(chǎng)監管、機關(guān)事務(wù)管理、供銷(xiāo)合作、房地產(chǎn)管理、郵政管理以及其他有關(guān)部門(mén)按照職責分工，共同做好城市生活垃圾管理工作。

　　第七條  縣級以上人民政府應當建立城市生活垃圾源頭減量和分類(lèi)管理的鼓勵引導機制，對在城市生活垃圾分類(lèi)管理工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照國家和本省規定給予表彰獎勵。

第二章  規劃和建設

　　第八條  縣級以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)應當會(huì )同城市生活垃圾主管部門(mén)，結合本行政區域人口數量和布局、地域范圍、城市生活垃圾構成等因素，明確城市生活垃圾處理目標，編制城市生活垃圾分類(lèi)和處理設施發(fā)展規劃，報同級人民政府批準后實(shí)施。

　　城市生活垃圾分類(lèi)和處理設施發(fā)展規劃應當根據本行政區域國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國土空間規劃，統籌城市生活垃圾分類(lèi)和處理設施布局，并與生態(tài)環(huán)境保護規劃相銜接。

　　第九條  市級和縣（市）人民政府城市生活垃圾主管部門(mén)應當按照城市生活垃圾分類(lèi)和處理設施發(fā)展規劃，制定城市生活垃圾分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理設施和場(chǎng)所年度建設計劃，并組織實(shí)施。

　　第十條  市級和縣（市）人民政府及有關(guān)部門(mén)應當將城市生活垃圾處理設施、場(chǎng)所年度建設計劃所需資金和土地，按照規定納入年度投資計劃和土地供應計劃。

　　按照國土空間規劃、城市生活垃圾分類(lèi)和處理設施發(fā)展規劃確定的城市生活垃圾處理設施、場(chǎng)所建設用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

　　第十一條  市級和縣（市）人民政府應當根據城市生活垃圾分類(lèi)和處理設施發(fā)展規劃和年度建設計劃，合理布局城市生活垃圾投放點(diǎn)，建設滿(mǎn)足當地需要的各類(lèi)生活垃圾收集、轉運、處理設施和場(chǎng)所。

　　鼓勵相鄰地區統籌城市生活垃圾處理設施、場(chǎng)所建設，促進(jìn)跨區域共建共享各類(lèi)城市生活垃圾處理設施、場(chǎng)所。鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)和綜合處理方式，建設城市生活垃圾資源循環(huán)利用園區。

　　第十二條  建設生活垃圾分類(lèi)收集、轉運、處理設施和場(chǎng)所，應當按照國家和本省規定，采取密閉、防臭、防滲、防噪聲、防遺撒，以及滲濾液和飛灰處理等污染防控措施。

　　現有城市生活垃圾收集、轉運、處理設施和場(chǎng)所不符合分類(lèi)管理要求的，應當按照規劃逐步予以改造。

　　第十三條  新建、改建、擴建的住宅小區、公共建筑、公共場(chǎng)所等建設項目，以及機場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、公園、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應當按照規定，配套建設城市生活垃圾分類(lèi)收集設施。

　　第十四條  任何單位和個(gè)人不得破壞、阻礙城市生活垃圾分類(lèi)設施的正常運行。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設施、場(chǎng)所。確需關(guān)閉、閑置或者拆除的，應當經(jīng)所在地的市、縣級人民政府城市生活垃圾主管部門(mén)商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意后核準，并采取防止環(huán)境污染的措施。

第三章  源頭減量

　　第十五條  縣級以上人民政府應當建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的各類(lèi)城市生活垃圾源頭減量工作機制，鼓勵使用可再生、可降解、可循環(huán)利用等有利于城市生活垃圾減量化、資源化的產(chǎn)品，減少城市生活垃圾產(chǎn)生，促進(jìn)資源節約和循環(huán)利用。

　　第十六條  依法禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用不可降解的一次性塑料制品。

　　商品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應當嚴格執行國家限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的規定，減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝廢棄物產(chǎn)生。

　　鼓勵商品生產(chǎn)者以文字、圖案等方式，增加便于城市生活垃圾分類(lèi)、回收、利用的設計。鼓勵商品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者采取多種方式對其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收利用。

　　第十七條  縣級以上人民政府農業(yè)農村、市場(chǎng)監管、商務(wù)等部門(mén)應當加強對果蔬生產(chǎn)基地、農貿市場(chǎng)、超市的管理，推行凈菜上市。

　　鼓勵新建、在用大型蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，按照規劃、標準同步配置果蔬垃圾就地處理設施，實(shí)現就地減量。

　　第十八條  郵政管理、市場(chǎng)監管等部門(mén)應當督促執行快遞業(yè)綠色包裝國家標準，快遞、電子商務(wù)等企業(yè)應當主動(dòng)提供和使用綠色包裝，引導消費者使用可降解、可重復利用的環(huán)保包裝，促進(jìn)快遞包裝物減量化和再利用。

　　第十九條  鼓勵單位和個(gè)人使用可循環(huán)利用的產(chǎn)品，通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下交易等方式，促進(jìn)閑置物品再使用。

　　餐飲服務(wù)提供者應當在餐飲服務(wù)場(chǎng)所設置節儉消費標識，提示消費者適量點(diǎn)餐。餐飲服務(wù)提供者和餐飲配送服務(wù)提供者不得主動(dòng)向消費者提供一次性筷子、調羹等餐具。

　　旅館經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家有關(guān)規定，不得主動(dòng)向消費者提供客房一次性日用品。

　　本條第二款、第三款所指的一次性物品，應當有利于保護環(huán)境。

　　第二十條  機關(guān)、國有企事業(yè)單位應當推行綠色辦公，優(yōu)先采購、使用可循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，減少使用一次性辦公用品，推行無(wú)紙化辦公。

　　鼓勵其他場(chǎng)所推行綠色辦公，減少使用一次性辦公用品。

　　第二十一條  公共場(chǎng)所以及大型群眾性活動(dòng)的管理者或者承辦者應當采取有效措施減少相關(guān)場(chǎng)所生活垃圾的產(chǎn)生。

第四章  分類(lèi)投放

　　第二十二條  省人民政府城市生活垃圾主管部門(mén)應當指導設區的市人民政府城市生活垃圾主管部門(mén)制定城市生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處理設施、場(chǎng)所建設管理規范，發(fā)布生活垃圾分類(lèi)指導目錄，加強監督管理。

　　市、縣級人民政府城市生活垃圾主管部門(mén)應當按照生活垃圾分類(lèi)標準，統一規范可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾等垃圾收集容器的圖文標識、顏色等。

　　本辦法實(shí)施前已經(jīng)設置的城市生活垃圾分類(lèi)收集容器，不符合國家標準規定的，應當結合自然更新分批改造、更換。

　　第二十三條  產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人應當將生活垃圾分類(lèi)投放至相應收集容器內，不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。

　　鼓勵通過(guò)示范宣傳、樹(shù)立典型、通報表?yè)P等方式，引導單位和個(gè)人正確投放城市生活垃圾。

　　第二十四條  建立生活垃圾分類(lèi)投放管理責任區制度，各類(lèi)責任區的管理責任按照下列規定確定，并予以公示：

　?。ㄒ唬┢刚埼飿I(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責；實(shí)行自我管理的住宅小區，由業(yè)主委員會(huì )負責；未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未成立業(yè)主委員會(huì )的住宅小區，由居（村）民委員會(huì )負責；

　?。ǘ┺k公建筑、商場(chǎng)、各類(lèi)市場(chǎng)、住宿、餐飲等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)管理單位負責；

　?。ㄈ┑罔F站、機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、停車(chē)場(chǎng)、公交車(chē)始末站點(diǎn)及其管理范圍，由經(jīng)營(yíng)管理單位負責；

　?。ㄋ模╄F路、公路、城市道路、地鐵、隧道、地下通道以及河道、湖泊等水域，由經(jīng)營(yíng)管理單位負責；

　?。ㄎ澹┕珗@、廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、公共文化設施、娛樂(lè )場(chǎng)所等公共場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)管理單位負責；

　?。┙ㄔO工程的施工現場(chǎng)由施工單位負責，尚未開(kāi)工的建設工程用地由建設單位負責；

　?。ㄆ撸C關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、醫院以及其他企業(yè)事業(yè)單位的管理區域，由本單位負責。

　　按照前款規定無(wú)法確定管理責任，或者有關(guān)單位對確定管理責任有異議的，由所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）確定；跨行政區域的，由有關(guān)的人民政府協(xié)商確定；協(xié)商達不成一致意見(jiàn)的，由共同的上一級城市生活垃圾主管部門(mén)確定。

　　按照本條規定確定承擔管理責任的單位為城市生活垃圾分類(lèi)投放管理責任主體，所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）應在責任區內公示。

　　第二十五條  城市生活垃圾分類(lèi)投放管理責任主體應當承擔下列責任：

　?。ㄒ唬┙⒊鞘猩罾诸?lèi)投放日常管理制度；

　?。ǘ╅_(kāi)展城市生活垃圾分類(lèi)知識宣傳，引導、監督單位和個(gè)人實(shí)施生活垃圾分類(lèi)；

　?。ㄈ┮龑挝缓蛡€(gè)人進(jìn)行城市生活垃圾分類(lèi)投放，對不按要求投放的行為予以勸阻；

　?。ㄋ模⒎诸?lèi)投放的城市生活垃圾移交給符合規定的收集、運輸單位；

　?。ㄎ澹┙⒊鞘猩罾诸?lèi)收集管理臺賬，按照規定及時(shí)報送相關(guān)數據；

　?。U舊家具、廢舊電器等大件垃圾，管理責任主體應當提供堆積場(chǎng)所，并設置標志、圍擋等設施。

　　管理責任主體按照規定履行管理職責，有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合。

　　街道辦事處（鄉鎮人民政府）應當對所轄區域內管理責任主體履行管理責任的情況進(jìn)行監督。

　　第二十六條  城市生活垃圾分類(lèi)投放管理責任主體可以根據實(shí)際需要指定城市生活垃圾分類(lèi)投放指導員，參與城市生活垃圾分類(lèi)宣傳、指導和監督工作。

　　第二十七條  城市生活垃圾分類(lèi)投放管理責任主體發(fā)現投放的生活垃圾不符合分類(lèi)要求的，應當予以勸導。

　　管理責任主體發(fā)現收集、運輸單位違反分類(lèi)收集、運輸要求的，應當及時(shí)報告所在地的縣級人民政府城市生活垃圾主管部門(mén)處理。

第五章  分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸與分類(lèi)處理

　　第二十八條  城市生活垃圾應當分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理，禁止垃圾分類(lèi)投放后混合收集、運輸和處理。

　　第二十九條  市、縣級人民政府城市生活垃圾主管部門(mén)負責組織城市生活垃圾的分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸和分類(lèi)處理，建立城市生活垃圾分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸管理制度，組織對廚余垃圾、其他垃圾實(shí)行每日分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸，對可回收物、有害垃圾實(shí)行預約或者定期分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸。

　　第三十條  清掃、收集、運輸、處理城市生活垃圾，應當遵守國家有關(guān)環(huán)境保護和環(huán)境衛生管理的規定，防止污染環(huán)境。

　　縣級以上人民政府再生資源回收主管部門(mén)應當會(huì )同城市生活垃圾主管部門(mén)推進(jìn)再生資源回收利用與生活垃圾收集、運輸相銜接，將回收統計數據納入生活垃圾統計內容。

　　第三十一條  收集、運輸單位應當遵守下列規定：

　?。ㄒ唬┡鋫浞弦蟮膶?zhuān)用運輸車(chē)輛以及人員，車(chē)輛應當密閉、整潔、完好，有明顯的標識；

　?。ǘ┌磿r(shí)分類(lèi)收集城市生活垃圾并分類(lèi)運輸至規定的轉運站或者處理場(chǎng)所，不得混裝混運，不得將工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農業(yè)固體廢物、危險廢物等混入城市生活垃圾；

　?。ㄈ┻\輸過(guò)程中不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、滴漏；

　?。ㄋ模┺D運站應當密閉存放、轉運城市生活垃圾；

　?。ㄎ澹┙⒐芾砼_賬，記錄城市生活垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數量、去向等，定期向城市生活垃圾主管部門(mén)報送信息；

　?。┲贫ǔ鞘猩罾诸?lèi)收集、分類(lèi)運輸應急預案。

　　第三十二條  收集、運輸單位發(fā)現收運的城市生活垃圾不符合分類(lèi)要求的，應當要求城市生活垃圾分類(lèi)投放管理責任主體改正；拒不改正的，應當向所在地的街道辦事處（鄉鎮人民政府）報告；所在地的街道辦事處（鄉鎮人民政府）應當對管理責任主體進(jìn)行教育、勸導；經(jīng)教育、勸導仍不改正的，應當及時(shí)報告所在地的縣級人民政府城市生活垃圾主管部門(mén)處理。

　　第三十三條  處理單位在接收城市生活垃圾時(shí)，發(fā)現不符合分類(lèi)要求的，應當要求收集、運輸單位改正；拒不改正的，有權拒絕接收，并向所在地的縣級人民政府城市生活垃圾主管部門(mén)報告。

　　第三十四條  城市生活垃圾應當按照下列要求進(jìn)行分類(lèi)處理：

　?。ㄒ唬N余垃圾應當交由具備相應資質(zhì)的單位，通過(guò)生化處理、制沼、堆肥技術(shù)或者其他無(wú)害化方式處理和利用；

　?。ǘ┛苫厥瘴飸斶M(jìn)行再生資源利用處理，無(wú)法回收利用的可以通過(guò)焚燒發(fā)電等方式進(jìn)行無(wú)害化處理；

　?。ㄈ┯泻鴳斶M(jìn)行無(wú)害化處理，其中屬于危險廢物的，應當交由有資質(zhì)的危險廢物處理企業(yè)進(jìn)行處理；

　?。ㄋ模┢渌扇》贌l(fā)電、衛生填埋等方式進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　第三十五條  處理單位應當遵守下列規定：

　?。ㄒ唬┌凑找幎ǖ姆诸?lèi)標準接收和分類(lèi)處理生活垃圾；

　?。ǘ┙⑴_賬，記錄每日生活垃圾的運輸單位、種類(lèi)、數量，并按照規定報送相關(guān)數據；

　?。ㄈ┡鋫湮廴疚镏卫碓O施并保持其正常運行，及時(shí)處理廢水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止污染周邊環(huán)境；

　?。ㄋ模┌凑找幎ò惭b使用監測設備，實(shí)時(shí)監測污染物的排放情況，并與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)；

　?。ㄎ澹┙⒔∪h(huán)境信息公開(kāi)制度，定期公開(kāi)生活垃圾處理設施主要污染物排放數據、環(huán)境檢測等信息；

　?。┲贫☉獙υO施故障、安全事故等突發(fā)事件的應急預案；

　?。ㄆ撸﹪液捅臼∮嘘P(guān)城市生活垃圾處理的其他規定。

　　第三十六條  禁止單位和個(gè)人將廚余垃圾及其加工物用于食品生產(chǎn)加工。

　　禁止畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。

　　第三十七條  本省行政區域內跨縣級以上行政區域轉移處理城市生活垃圾的，移出方所在地人民政府應當與接收方所在地人民政府協(xié)商一致，并根據約定支付城市生活垃圾處理補償費或者以其他方式進(jìn)行補償。

第六章  市場(chǎng)化運作

　　第三十八條  堅持市場(chǎng)導向，推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)相關(guān)項目與資本、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)相結合，探索建立市場(chǎng)化的建設和運行模式，建立全域、全時(shí)、全鏈條分類(lèi)處理市場(chǎng)體系。

　　第三十九條  發(fā)揮政府投資、創(chuàng )業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資等基金平臺作用，引導社會(huì )資本參與生活垃圾分類(lèi)領(lǐng)域投資、建設和運營(yíng)，推動(dòng)垃圾分類(lèi)產(chǎn)業(yè)與項目投資發(fā)展相結合，培育壯大生活垃圾分類(lèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

　　第四十條  支持市級和縣（市）人民政府從分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理等環(huán)節，整體推出創(chuàng )業(yè)投資項目或者招商引資項目，通過(guò)規?；?、集約化運作，降低運營(yíng)成本，提升盈利水平。

　　第四十一條  支持建設以企業(yè)為主導的生活垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟以及技術(shù)研發(fā)基地，運用現代科技手段，研發(fā)和應用相關(guān)新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，逐步實(shí)現城市生活垃圾分類(lèi)良性循環(huán)和可持續發(fā)展。

　　第四十二條  以靜脈產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等為載體，推動(dòng)生活垃圾協(xié)同處理與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈有效銜接，實(shí)現資源利用規?；?、規范化、專(zhuān)業(yè)化，逐步提高生活垃圾處理水平。

第七章  社會(huì )參與

　　第四十三條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取有效措施，加強城市生活垃圾源頭減量、全程分類(lèi)管理、資源化利用知識宣傳、教育和普及，提高公眾生活垃圾分類(lèi)意識。

　　幼兒園、學(xué)校等教育機構應當組織開(kāi)展城市生活垃圾分類(lèi)教育和實(shí)踐等活動(dòng)，培養學(xué)生生活垃圾分類(lèi)習慣。

　　廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)等媒體應當開(kāi)展城市生活垃圾分類(lèi)知識公益宣傳，對違反生活垃圾分類(lèi)管理的行為進(jìn)行輿論監督。

　　鼓勵社會(huì )團體以及其他組織積極開(kāi)展城市生活垃圾分類(lèi)投放宣傳、引導、示范等活動(dòng)，參與城市生活垃圾治理。

　　鼓勵大型城市生活垃圾處理設施運營(yíng)單位設立公眾開(kāi)放日，接待社會(huì )公眾參觀(guān)。

　　第四十四條  街道辦事處（鄉鎮人民政府）應當將城市生活垃圾分類(lèi)管理納入基層社會(huì )治理工作，建立相應工作機制，組織居（村）民委員會(huì )積極開(kāi)展城市生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放的組織、動(dòng)員、宣傳、指導工作。

　　鼓勵將城市生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放納入居（村）民公約，督促引導公民開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放。

　　物業(yè)服務(wù)單位在履行衛生管理責任時(shí)，應當協(xié)助相關(guān)單位做好城市生活垃圾分類(lèi)管理工作，將其納入物業(yè)服務(wù)范圍。

　　第四十五條  市、縣級人民政府應當構建再生資源回收網(wǎng)絡(luò )，合理布局再生資源回收站（點(diǎn)）。制定低價(jià)值可回收物回收利用的優(yōu)惠政策和激勵措施，鼓勵企業(yè)參與低價(jià)值可回收物的回收利用。

　　鼓勵再生資源回收企業(yè)在公共機構、社區、村莊、企業(yè)等場(chǎng)所設置專(zhuān)門(mén)的可回收物分類(lèi)收集設施，建立再生資源回收利用信息化平臺，創(chuàng )新回收模式，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下分類(lèi)回收融合發(fā)展。

　　第四十六條  環(huán)境衛生、再生資源、酒店、餐飲、物業(yè)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )（商會(huì )）應當制定行業(yè)自律規范，開(kāi)展本行業(yè)城市生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放宣傳、培訓、技術(shù)指導，引導、督促會(huì )員單位參與城市生活垃圾分類(lèi)工作。

　　第四十七條  開(kāi)展本省文明城市、文明村鎮、文明單位、文明校園等精神文明創(chuàng )建活動(dòng)和本省衛生城市、衛生縣城、衛生鄉鎮、衛生先進(jìn)單位、衛生居民小區等衛生創(chuàng )建活動(dòng)，應當將城市生活垃圾分類(lèi)管理相關(guān)情況納入評比內容。

　　第四十八條  城市生活垃圾分類(lèi)管理可以申請設置公益性崗位，做好城市生活垃圾分類(lèi)的宣傳培訓和指導監督等工作。

　　市、縣級人民政府城市生活垃圾主管部門(mén)可以向社會(huì )公開(kāi)選聘城市生活垃圾分類(lèi)監督員，參與城市生活垃圾分類(lèi)的監督工作。

第八章  監督管理

　　第四十九條  省人民政府城市生活垃圾主管部門(mén)應當建立生活垃圾源頭減量、全程分類(lèi)、資源化利用、無(wú)害化處理的監督檢查制度。

　　市、縣級人民政府城市生活垃圾主管部門(mén)應當結合生活垃圾管理責任目標和任務(wù)要求，對生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理等情況進(jìn)行監督檢查。

　　街道辦事處（鄉鎮人民政府）應當組織開(kāi)展日常巡查，引導、督促單位和個(gè)人做好生活垃圾分類(lèi)工作；發(fā)現違反本辦法規定的行為，應當予以勸告、制止。

　　第五十條  市、縣級人民政府城市生活垃圾主管部門(mén)應當建立統一的城市生活垃圾分類(lèi)管理信息系統，并逐步實(shí)現與再生資源回收、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)監管信息系統的互聯(lián)互通。

　　第五十一條  市、縣級人民政府城市生活垃圾、再生資源回收、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)應當暢通舉報和投訴渠道，公布舉報方式，方便公眾舉報。

　　接到舉報的部門(mén)應當及時(shí)處理并對舉報人的相關(guān)信息予以保密；對實(shí)名舉報并查證屬實(shí)的，給予獎勵。

　　舉報人舉報所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對舉報人進(jìn)行打擊報復。

　　第五十二條  市、縣級人民政府城市生活垃圾主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定生活垃圾清掃、收集、運輸和處理應急預案，建立城市生活垃圾應急處理系統，確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾正常清掃、收集、運輸和處理。

第九章  法律責任

　　第五十三條  違反本辦法規定的行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

　　第五十四條  違反本辦法第二十五條第一款第四項規定，城市生活垃圾分類(lèi)投放管理責任主體將分類(lèi)投放的生活垃圾交由不符合規定的單位進(jìn)行收集、運輸的，由城市生活垃圾主管部門(mén)責令改正；拒不改正的，處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十五條  違反本辦法第十四條規定，破壞、阻礙城市生活垃圾分類(lèi)設施正常運行的，由城市生活垃圾主管部門(mén)責令停止違法行為，限期改正；拒不改正的，處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十六條  違反本辦法規定，妨礙、阻撓生活垃圾管理監督檢查工作正常開(kāi)展的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十七條  各級人民政府以及相關(guān)部門(mén)工作人員在城市生活垃圾管理工作中有玩忽職守、失職瀆職、濫用職權、徇私舞弊等行為的，由其所在單位、上級機關(guān)依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十章  附  則

　　第五十八條  本辦法中下列用語(yǔ)的含義是：

　?。ㄒ唬┘彝N余垃圾，是指居民家庭日常生活過(guò)程中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯廢棄食物等易腐性垃圾；

　?。ǘ┎蛷N垃圾，是指從事食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐、食品生產(chǎn)加工等活動(dòng)的相關(guān)企業(yè)、公共機構或者個(gè)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、廢棄食用油脂和過(guò)期食品等廢棄物；

　?。ㄈ┢渌麖N余垃圾，是指農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等地產(chǎn)生的蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內臟等易腐爛、含有機質(zhì)的廢棄物；

　?。ㄋ模┐蠹?，是指在日常生活中產(chǎn)生的重量超過(guò)5千克，或者體積超過(guò)0.2立方米，或者長(cháng)度超過(guò)1米，且整體性較強而需要拆解后利用或者處理的廢棄物，包括廢舊家具和辦公器具、家用電器和電子產(chǎn)品、廚房用具以及其他各種大件物品等；

　?。ㄎ澹┕I(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物；

　?。┙ㄖ?，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類(lèi)建筑物、構筑物、管網(wǎng)等，以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢物；

　?。ㄆ撸┺r業(yè)固體廢物，是指在農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物；

　?。ò耍┪ｋU廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。

　　第五十九條  農村生活垃圾的分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸和分類(lèi)處理及其監督管理等活動(dòng)，可以因地制宜參照適用本辦法。

　　第六十條  本辦法自2022年3月1日起施行。2009年4月28日河南省人民政府公布的《河南省城市生活垃圾處理管理辦法》（省政府令第125號）同時(shí)廢止。

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