河南省階段性減免緩社會(huì )保險費政策解讀(2020年)

3月2日，經(jīng)省政府同意，省人力資源社會(huì )保障廳、省醫療保障局、省財政廳、國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì )保險費的實(shí)施意見(jiàn)》（豫人社﹝2020﹞7號）文，對大中小微企業(yè)分類(lèi)實(shí)施階段性減、免、緩繳基本養老保險、基本醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險的單位繳費部分政策，范圍之廣、力度之大、份量之重，讓廣大企業(yè)感受到撲面而來(lái)的溫暖。

一、對中小微企業(yè)和按單位參保的個(gè)體工商戶(hù)免征單位繳費5個(gè)月

中小微企業(yè)是我省經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，占全部企業(yè)數量的90%以上，是吸納就業(yè)的主渠道，對穩定就業(yè)、促進(jìn)當地經(jīng)濟發(fā)展有不可替代的作用，但抗風(fēng)險能力比較弱，如何給中小微企業(yè)最大的支持，幫助他們渡過(guò)難關(guān)，對穩定和擴大就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展至關(guān)重要。為此，我省頂格用好國家規定的免征收最長(cháng)期限，明確2020年2月-6月，共5個(gè)月，免征中小微企業(yè)養老、失業(yè)、工傷三項社會(huì )保險的單位繳費部分。同時(shí)明確以單位參保的個(gè)體工商戶(hù)可參照執行。

二、大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和社會(huì )團體的單位繳費部分減半征收3個(gè)月

大型企業(yè)對國民經(jīng)濟至關(guān)重要，它們抗風(fēng)險能力比較強，但受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也遇到了困難，給予適當的政策支持能對企業(yè)恢復生產(chǎn)起到積極作用。為此，我省同樣頂格用好國家規定的減半征收最長(cháng)期限，明確2020年2月-4月，共3個(gè)月，減半征收大型企業(yè)養老、失業(yè)、工傷保險單位繳費部分?？紤]到民辦非企業(yè)單位、社會(huì )團體等其他參保單位因疫情影響也不同程度遇到了困難，這些單位將一并減半征收。而機關(guān)事業(yè)單位不涉及到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，因此不在這次階段性減免社會(huì )保險費政策實(shí)施范圍內。

三、基本醫療保險費的減免由各統籌地具體確定，時(shí)間不超過(guò)5個(gè)月

政策規定，各統籌地區根據基金運行情況和實(shí)際工作需要，對企業(yè)職工基本醫療保險單位繳費部分實(shí)行減半征收，減征期最長(cháng)不超過(guò)5個(gè)月。原則上統籌基金累計結存可支付月數大于6個(gè)月的統籌地區，可實(shí)施減征；可支付月數小于6個(gè)月但確有必要減征的統籌地區，由各統籌地區統籌考慮安排。對因減征產(chǎn)生的基本醫療保險基金缺口，由各地自行負擔。

四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況嚴重困難的企業(yè)還可以申請緩繳社會(huì )保險費

由于一些企業(yè)受疫情影響嚴重，在減免征收社會(huì )保險費后，短時(shí)間內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況難以迅速好轉，繳費仍然存在困難。為此，政策規定，對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴重困難企業(yè)，也包括參加企業(yè)基本養老保險的事業(yè)單位，可申請緩繳養老、失業(yè)、工傷社會(huì )保險費（包括單位和個(gè)人繳費部分），緩繳期限最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。并且減免政策可與緩繳政策疊加享受，對中小微企業(yè)，在減免養老、失業(yè)、工傷保險費單位繳費部分的同時(shí)，可以申請緩繳職工個(gè)人繳費部分，也可以在享受減免社會(huì )保險單位繳費部分政策后，再申請緩繳。對大型企業(yè)而言，在享受減半征收社會(huì )保險費單位繳費部分政策的同時(shí)，可以申請緩繳另外一半的單位繳費部分，也可以在享受減半征收政策后，再申請緩繳。各地前期出臺的有關(guān)緩繳基本醫療保險費的政策可以繼續執行，但期限最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月。

四、簡(jiǎn)化享受減、免、緩社會(huì )保險費的辦理手續

企業(yè)享受階段性減免社會(huì )保險費政策，不需要參保單位辦理額外的申報手續和提供證明材料。各參保單位只需要和平時(shí)一樣，通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳等原有的“不見(jiàn)面”途徑，依法正常向社會(huì )保險經(jīng)辦機構申報繳費，同時(shí)履行好代扣代繳職工個(gè)人繳費義務(wù)。企業(yè)申請緩繳，疫情防控期間不再審批和簽訂緩繳協(xié)議，企業(yè)通過(guò)線(xiàn)上、傳真等形式申請，對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況是否出現嚴重困難實(shí)行告知承諾制，社會(huì )保險經(jīng)辦機構收到申請進(jìn)行登記備案后即可實(shí)施。

五、如何劃型界定大中小微企業(yè)

按照國家統計局《關(guān)于印發(fā) <統計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）> 的通知》（國統字〔2017〕213號）確定的標準劃分大中小微企業(yè)規模類(lèi)型。對難以確定分類(lèi)劃型的單位，由當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同稅務(wù)等部門(mén)進(jìn)行認定。通過(guò)與工信、統計、市場(chǎng)監管等部門(mén)的溝通銜接，運用部門(mén)間信息共享機制，科學(xué)確定減免企業(yè)對象，不增加企業(yè)事務(wù)性負擔。

大型企業(yè)下屬的子公司（分公司）或代管單位等，凡具有獨立法人資格，且符合中小微企業(yè)劃型條件的，可以按照規定享受中小微企業(yè)免征社會(huì )保險費政策。

減、免、緩繳社會(huì )保險費不影響參保人員社會(huì )保險權益，不減損相關(guān)社會(huì )保險待遇。職工在緩繳期間申領(lǐng)養老、失業(yè)保險待遇的，單位及職工個(gè)人應先補齊申請人員緩繳的社會(huì )保險費。需要提醒的是，為更好保障工傷職工的權益，企業(yè)在減、免、緩繳期內人員發(fā)生增減的，應及時(shí)通過(guò)線(xiàn)上等形式進(jìn)行工傷保險參保情況備案。

七、確保各項社會(huì )保險待遇按時(shí)足額發(fā)放

要求各地要切實(shí)履行主體責任，確保各項社會(huì )保險待遇按時(shí)足額發(fā)放。省級將根據各地養老、失業(yè)、工傷保險基金的支付能力，對減征后保發(fā)放壓力較大的市縣加大省級基金調劑支持力度。同時(shí)，要求各地要穩定現有征繳方式，不得增加企業(yè)實(shí)際繳費負擔，不得自行對企業(yè)歷史欠費進(jìn)行集中清繳，不得自行出臺其他減收增支政策。

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