國新辦舉行制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )（3）

中央廣播電視總臺央視記者：剛才王局長(cháng)提到了今年我國稅費政策的重點(diǎn)之一就是要支持工業(yè)經(jīng)濟平穩運行。大家都知道，幾天前我國對制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)施了階段性緩稅措施，我們想了解一下，目前咱們的落實(shí)情況如何？有沒(méi)有一些初步的成效？謝謝。

王道樹(shù)：您剛才提出的這個(gè)問(wèn)題也是市場(chǎng)主體非常關(guān)注的，特別是制造業(yè)企業(yè)。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的基礎，中小微企業(yè)是市場(chǎng)主體的重要組成部分，制造業(yè)中小微企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟、擴大就業(yè)、活躍市場(chǎng)等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。稅務(wù)部門(mén)按照國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署，緊鑼密鼓地落實(shí)對制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)施階段性稅收緩繳的措施，在落實(shí)方面，我們力求做到“快、準、簡(jiǎn)、實(shí)”。

第一是“快”，盡快向市場(chǎng)主體釋放政策信號。從國務(wù)院常務(wù)會(huì )議10月27日作出決定到11月1日開(kāi)始實(shí)施，我們僅有4天準備時(shí)間。為確保在有限時(shí)間內完成各項準備工作，稅務(wù)系統倒排工期、爭分奪秒、全力推進(jìn)。第一時(shí)間制發(fā)公告。10月29日，稅務(wù)總局聯(lián)合財政部制發(fā)公告，明確具體政策規定和征管操作辦法。第一時(shí)間對下部署。10月29日，稅務(wù)總局下發(fā)通知，要求各級稅務(wù)機關(guān)立即開(kāi)展各項準備工作。第一時(shí)間升級系統。稅務(wù)部門(mén)于10月31日完成稅收管理信息系統升級工作，確保緩繳政策在11月1日征期首日順利實(shí)施。

第二是“準”，精準指向制造業(yè)中小微企業(yè)。政策指向準。針對年銷(xiāo)售額4億元以下（不含4億元）的制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)施延緩繳納第四季度部分稅費政策，其中制造業(yè)中型企業(yè)可以延緩繳納政策規定范圍內稅費的50%，制造業(yè)小微企業(yè)可以延緩繳納政策規定范圍內稅費的全部。政策落實(shí)準。我們提前在稅收管理信息系統中對符合條件的納稅人打上標識、提示提醒，方便制造業(yè)中小微企業(yè)通過(guò)電子稅務(wù)局申報時(shí)精準享受優(yōu)惠政策。政策輔導準。通過(guò)電話(huà)、短信、電子稅務(wù)局等方式，對符合條件的納稅人開(kāi)展“點(diǎn)對點(diǎn)”輔導提醒。

第三是“簡(jiǎn)”，讓納稅人簡(jiǎn)便易行好操作。簡(jiǎn)流程，符合條件納稅人在申報后，界面自動(dòng)彈出是否辦理延緩繳納，確認緩繳的稅款繳納期限自行延長(cháng)三個(gè)月。簡(jiǎn)材料，納稅人在辦理時(shí)無(wú)需提供申請單及銀行對賬單等材料。簡(jiǎn)方式，符合條件的納稅人除可到辦稅服務(wù)廳現場(chǎng)辦理延緩繳納稅費外，還可以足不出戶(hù)通過(guò)登錄電子稅務(wù)局等線(xiàn)上方式進(jìn)行辦理。

第四是“實(shí)”，不折不扣把緩稅紅利落到實(shí)處。我們建立問(wèn)題響應機制，及時(shí)解答各級稅務(wù)機關(guān)在政策落實(shí)過(guò)程中可能出現的各類(lèi)新情況、新問(wèn)題。按日跟蹤落實(shí)成效，稅務(wù)部門(mén)按照分稅種、分企業(yè)規模等維度做好統計分析工作，及時(shí)、客觀(guān)、準確地反映政策落實(shí)成效。

截至11月4日，對制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)施階段性稅收緩繳政策實(shí)施4天來(lái)，共為符合條件的企業(yè)辦理緩繳稅款62.1億元，有效緩解了這些企業(yè)的資金壓力和經(jīng)營(yíng)困難。

除了對制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)施階段性稅收緩繳政策，稅務(wù)部門(mén)還對先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額，對其他制造業(yè)企業(yè)退還60%增量留抵稅額。今年前三季度，稅務(wù)部門(mén)共計為2.24萬(wàn)戶(hù)制造業(yè)企業(yè)辦理留抵退稅917億元，其中對1.16萬(wàn)戶(hù)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)辦理留抵退稅420億元，進(jìn)一步支持制造業(yè)發(fā)展。謝謝！

第一財經(jīng)記者提問(wèn)（欒海軍 攝）

第一財經(jīng)記者：科技創(chuàng )新是推動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展的核心力量，今年不少稅收優(yōu)惠政策都聚焦支持科技創(chuàng )新，特別是企業(yè)可以提前享受前三季度研發(fā)費用加計扣除的稅收優(yōu)惠，能否具體介紹一下這一政策的落實(shí)情況？謝謝。

王道樹(shù)：謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。根據黨中央、國務(wù)院部署，今年減稅降費政策的一部重頭戲就是企業(yè)可以提前享受前三季度研發(fā)費用加計扣除政策，并且對制造業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其扣除比例由75%提高到100%?？偟膩?lái)看，政策效應是超出預期的。全國各類(lèi)企業(yè)提前享受加計扣除金額1.3萬(wàn)億元，減免稅額3333億元，享受加計扣除金額占去年全年匯算清繳的77.6%，企業(yè)享受政策紅利的時(shí)間更早、力度也更大。

一是企業(yè)享受政策提前，有利于緩解資金壓力。為了鼓勵科技創(chuàng )新、緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金壓力，通過(guò)實(shí)施提前享受研發(fā)費用加計扣除政策，相當于減少了企業(yè)當期應繳納的稅款，增加了3333億元的可用資金。

二是政策支持力度加大，有利于激發(fā)創(chuàng )新活力。從研發(fā)費用加計扣除金額看，82.1%享受優(yōu)惠的企業(yè)加計扣除超過(guò)100萬(wàn)元。從戶(hù)均水平看，享受優(yōu)惠的企業(yè)戶(hù)均研發(fā)投入456.5萬(wàn)元，按可比口徑測算，同比增長(cháng)13.3%，顯示出政策激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng )新熱情，研發(fā)投入力度得到增強。

三是制造業(yè)享受雙重利好，有利于增強發(fā)展動(dòng)力。制造業(yè)企業(yè)不僅可提前享受研發(fā)費用加計扣除政策，而且加計扣除比例由75%提高到100%。雙重利好惠及18.6萬(wàn)戶(hù)制造業(yè)企業(yè)，加計扣除金額達9036億元，減免稅額2259億元，占全部享受優(yōu)惠戶(hù)數和減免稅額的比重分別為57.7%和67.8%。其中，加計扣除比例提高帶來(lái)制造業(yè)企業(yè)多享受減免稅額571億元，政策支持制造業(yè)發(fā)展的導向有效得到顯現。

四是民營(yíng)企業(yè)受惠明顯，有利于增強發(fā)展定力。在提前享受研發(fā)費用加計扣除政策的企業(yè)中，30.2萬(wàn)戶(hù)民營(yíng)企業(yè)加計扣除金額達9536億元，減免稅額2384億元，占全部享受優(yōu)惠戶(hù)數和減免稅額的比重分別為93.5%和71.5%，對促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)在穩定預期中更好發(fā)展具有積極作用。

為確保政策及時(shí)有效落地，稅務(wù)部門(mén)從精簡(jiǎn)操作、精準輔導、精細協(xié)作等方面加大工作力度，確保減稅紅利直達快享。首先是務(wù)求便利強化精簡(jiǎn)操作。大幅精簡(jiǎn)企業(yè)賬表填報信息，優(yōu)化費用計算方法，有效減輕企業(yè)核算負擔。企業(yè)享受政策所需填寫(xiě)的研發(fā)費用輔助賬表減少75%，填報時(shí)間明顯縮短，財務(wù)工作量大幅降低。其次是上下聯(lián)動(dòng)強化精準輔導。稅務(wù)總局及時(shí)調整完善信息系統，加大對落實(shí)政策的督查督導力度，組織各地稅務(wù)機關(guān)依托大數據平臺，重點(diǎn)篩選高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、歷年有研發(fā)支出的企業(yè)等，一對一做好政策宣傳輔導，確保企業(yè)全面知曉政策、及時(shí)享受政策。第三是部門(mén)協(xié)同強化精細服務(wù)。稅務(wù)部門(mén)注重加強與科技、財政等部門(mén)的協(xié)作，共同研究解決政策落實(shí)過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題。特別是通過(guò)與科技部門(mén)的信息互聯(lián)互通，幫助企業(yè)及時(shí)做好爭議研發(fā)項目鑒定，使企業(yè)更好享受優(yōu)惠。謝謝！

中央廣播電視總臺央廣記者提問(wèn)（欒海軍 攝）

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