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進(jìn)一步深化跨境貿易便利化改革優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境答問(wèn)（一）
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文章導讀：國務(wù)院新聞辦公室于2021年7月29日（星期四）上午10時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，請海關(guān)總署黨委委員、國家口岸管理辦公室主任黃冠勝，海關(guān)總署國家口岸管理辦公室副主任黨英杰、...
國務(wù)院新聞辦公室于2022年7月29日（星期四）上午10時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，請海關(guān)總署黨委委員、國家口岸管理辦公室主任黃冠勝，海關(guān)總署國家口岸管理辦公室副主任黨英杰、王可介紹進(jìn)一步深化跨境貿易便利化改革優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
[國務(wù)院新聞辦新聞局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人壽小麗]女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )。近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定進(jìn)一步深化跨境貿易便利化改革優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境的措施。今天我們非常高興邀請到海關(guān)總署黨委委員、國家口岸管理辦公室主任黃冠勝先生，副主任黨英杰女士，副主任王可先生。請他們?yōu)榇蠹医榻B有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題
[海關(guān)總署黨委委員、國家口岸管理辦公室主任黃冠勝]女士們、先生們，各位記者朋友們，大家上午好。很高興參加今天的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )。黨中央、國務(wù)院高度重視貿易便利化工作，習近平總書(shū)記多次作出重要指示批示，強調要“加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化和國際化的營(yíng)商環(huán)境”。李克強總理強調，要堅持擴大開(kāi)放，進(jìn)一步推動(dòng)通關(guān)便利化，更好融入國際市場(chǎng)。
近年來(lái)，口岸管理相關(guān)部門(mén)和地方政府深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，持續深化“放管服”改革，采取一系列硬招實(shí)招，推動(dòng)我國口岸營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，跨境貿易便利化水平逐年提升，但是，我們工作中仍然存在一些“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，亟需統籌推動(dòng)解決。
7月21日，國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，對進(jìn)一步深化跨境貿易便利化改革，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境作出了部署，提出了新的要求。圍繞貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議精神，海關(guān)總署會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部、交通運輸部、商務(wù)部、衛生健康委、人民銀行、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監管總局、銀保監會(huì )、鐵路局、民航局和國鐵集團等相關(guān)部門(mén)作了深入研究和措施細化。這些措施主要包括五個(gè)方面二十七項具體內容。
[黃冠勝]一是深化改革創(chuàng )新，進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)全鏈條全流程。打造更加科學(xué)高效的貨物通關(guān)模式，推進(jìn)海關(guān)全業(yè)務(wù)領(lǐng)域一體化改革。整合簡(jiǎn)化報關(guān)單申報項目，提供多元化的申報模式和稅收擔保模式，供企業(yè)進(jìn)行自主選擇。支持海外倉建設，完善跨境電商出口退貨政策。逐步擴大“主動(dòng)披露”制度和容錯機制的適用范圍，鼓勵企業(yè)自覺(jué)守法、主動(dòng)糾錯。進(jìn)一步提升出口退稅便利度。推進(jìn)檢驗檢疫模式改革，優(yōu)化食品化妝品等檢驗檢疫監管模式，推進(jìn)商品檢驗第三方采信試點(diǎn)。
深化區域物流一體化監管。推進(jìn)粵港澳大灣區等重點(diǎn)區域“組合港”等改革試點(diǎn)。二是清理規范收費，進(jìn)一步降低進(jìn)出口環(huán)節費用。鞏固清理規范口岸收費成果，不斷提高口岸收費的規范化、透明化水平。修訂《港口收費計費辦法》。督促口岸經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步清理精簡(jiǎn)收費項目，明確收費名稱(chēng)和服務(wù)內容。引入招標制度，鼓勵各市場(chǎng)主體公平競爭。
優(yōu)化口岸收費公示制度和服務(wù)模式，公示口岸收費目錄清單并強化動(dòng)態(tài)更新，支持具備條件的口岸提供“一站式”繳費服務(wù)。加大督查檢查力度，依法查處不執行政府定價(jià)和指導價(jià)、不按規定明碼標價(jià)、未落實(shí)優(yōu)惠減免政策等違規行為并及時(shí)向社會(huì )公布，依法依規查處口岸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的涉嫌壟斷行為。
三是強化科技賦能，進(jìn)一步提升口岸綜合服務(wù)能力。深化國際貿易“單一窗口”功能，推動(dòng)口岸和跨境貿易業(yè)務(wù)統一通過(guò)“單一窗口”辦理，加強“單一窗口”與境外互聯(lián)互通，支持地方“單一窗口”拓展特色服務(wù)功能。
推進(jìn)口岸建設智慧轉型，推動(dòng)集裝箱設備交接單、裝箱單、提貨單等口岸物流單證無(wú)紙化，推動(dòng)船公司統一海運電子提單標準，加強自動(dòng)化碼頭建設，推廣智能卡口、無(wú)人集卡等新技術(shù)，擴大智能審圖應用，提升口岸基礎設施和監管智能化水平。依托“單一窗口”推進(jìn)航空物流公共信息平臺建設，實(shí)現全鏈條信息互聯(lián)互通，促進(jìn)航空物流通關(guān)便利化。加快多式聯(lián)運發(fā)展，支持建設多式聯(lián)運公共信息系統。落實(shí)屬地責任，提升口岸物流作業(yè)綜合效率。
四是高效利企便民，進(jìn)一步改善跨境貿易整體服務(wù)環(huán)境。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項一體化辦理，推進(jìn)口岸環(huán)節政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理。建設穩定透明的口岸服務(wù)環(huán)境，公開(kāi)物流作業(yè)時(shí)限標準，推廣“一站式”海運業(yè)務(wù)查詢(xún)辦理平臺，實(shí)現提箱預約、電子化放箱和精準提箱。推動(dòng)實(shí)現海關(guān)、海事等各部門(mén)通關(guān)全流程全方位可視化查詢(xún)。優(yōu)化完善“經(jīng)過(guò)認證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）制度，為認證企業(yè)提供更多便利化措施。
五是推進(jìn)智享聯(lián)通，進(jìn)一步加強口岸跨境通關(guān)合作交流。提升國際物流集裝箱供給能力和周轉效率，促進(jìn)樞紐集裝箱港集裝箱的中轉集拼，鼓勵支持國際道路運輸業(yè)務(wù)發(fā)展。加大跨境通關(guān)合作力度，推進(jìn)我國與共建“一帶一路”國家（地區）通關(guān)監管合作和信息互換，鼓勵更多企業(yè)、更多的航線(xiàn)加入“安智貿”合作項目，持續推動(dòng)提升跨境通關(guān)便利化水平，做好與《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》中貿易便利化措施的銜接。下一步，海關(guān)總署將會(huì )同口岸相關(guān)管理部門(mén)和地方政府共同認真做好落實(shí)工作。
（本文轉自中國政府網(wǎng)）
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