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未來(lái)5年,社保、收入分配、養老金等將迎來(lái)六大變化
編輯:鄭州公司注冊 發(fā)表于 2021-07-15 09:58:59 瀏覽: 文章來(lái)源:小美熊會(huì )計公司
文章導讀：未來(lái)5年,社保、收入分配、養老金等將迎來(lái)六大變化,人力資源和社會(huì )保障部近日在網(wǎng)站公布了《人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》。規劃對完善社保制度，深化企事業(yè)單位...
未來(lái)5年,社保、收入分配、養老金等將迎來(lái)六大變化,人力資源和社會(huì )保障部近日在網(wǎng)站公布了《人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》。規劃對完善社保制度，深化企事業(yè)單位收入分配制度改革等作出了全方位部署，有不少政策性突破，社保、養老金、工資收入等方面未來(lái)5年將發(fā)生一系列變化。
人力資源和社會(huì )保障部近日在網(wǎng)站公布了《人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》。規劃對完善社保制度，深化企事業(yè)單位收入分配制度改革等作出了全方位部署，有不少政策性突破，社保、養老金、工資收入等方面未來(lái)5年將發(fā)生一系列變化。
【變化一】社保：待遇水平將穩步提高
社保待遇連著(zhù)老百姓的救命錢(qián)、養老錢(qián)。規劃將“社會(huì )保障待遇水平穩步提高”定為“十四五”時(shí)期主要目標之一。
規劃明確，推進(jìn)社會(huì )保險待遇水平與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的聯(lián)動(dòng)調整，綜合考慮物價(jià)變動(dòng)、職工平均工資增長(cháng)、基金承受能力以及財力狀況等因素，完善職工基本養老保險、工傷保險待遇水平調整機制，完善失業(yè)保險保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制。
人社部數據顯示，從2012年至2020年，企業(yè)職工月人均養老金由1686元增長(cháng)到2900元左右，全國月平均失業(yè)保險金水平由686元提高到1506元。今年職工基本養老金實(shí)現“17連漲”，上漲待遇近期發(fā)放到位，按照規劃要求未來(lái)有望繼續上漲。
此次規劃還提出，全面落實(shí)城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，逐步提高城鄉居民基礎養老金標準，提高企業(yè)年金覆蓋率，推動(dòng)個(gè)人養老金發(fā)展。
一系列新舉措，都將持續提升社保的“含金量”，讓民生保障的底線(xiàn)兜得更牢。
【變化二】收入分配：“提低擴中”縮小差距
圍繞“十四五”期間更加積極有為地促進(jìn)共同富裕這一要求，規劃分類(lèi)別、分情況作出一攬子政策安排。
例如，以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，提高工資集體協(xié)商的實(shí)效性，著(zhù)力增加一線(xiàn)勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬；強化對不同行業(yè)、不同群體工資分配的事前指導，探索發(fā)布體現不同行業(yè)、不同群體特征的薪酬分配指引。
事業(yè)單位逐步實(shí)現績(jì)效工資總量正常調整，實(shí)行高層次人才績(jì)效工資總量單列，探索主要領(lǐng)導收入分配激勵約束機制，深化公立醫院薪酬制度改革，推進(jìn)高校、科研院所薪酬制度改革，完善消防員工資福利政策。
國有企業(yè)普遍實(shí)行全員績(jì)效管理，建立具有市場(chǎng)競爭優(yōu)勢的核心關(guān)鍵人才薪酬制度，推動(dòng)分配向作出突出貢獻人才和一線(xiàn)關(guān)鍵崗位傾斜等等。
規劃還部署，以高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、技能型勞動(dòng)者、小微創(chuàng )業(yè)者、農民工等為重點(diǎn)，不斷提高中等收入群體比重。
專(zhuān)家表示，這些安排體現了一個(gè)總趨勢，即未來(lái)幾年政府將加強對企事業(yè)單位工資收入分配的調控和指導，并通過(guò)“提低擴中”縮小收入差距，讓更多普通人的“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)。
【變化三】養老金：逐步提高最低繳費年限
根據社會(huì )保險法，參加基本養老保險的個(gè)人，達到法定退休年齡時(shí)累計繳費滿(mǎn)十五年的，按月領(lǐng)取基本養老金。但是，隨著(zhù)人口老齡化程度持續加深，這一規定將在“十四五”期間有所調整。
規劃提出，逐步提高領(lǐng)取基本養老金最低繳費年限，修訂職工基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)計發(fā)月數。
“這些都是國家為了確保養老金收支平衡打出的‘組合拳’，是我國老齡化背景下的必然舉措。”中國社會(huì )科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文表示。
據人力資源和社會(huì )保障部估算，“十四五”期間新退休人數將超過(guò)4000萬(wàn)人，勞動(dòng)年齡人口將凈減少3500萬(wàn)人。
鄭秉文說(shuō)，適當提高最低繳費年限，繳得多，退休金領(lǐng)得多，對提高個(gè)人養老金替代率、制度的可持續性都有利。
專(zhuān)家表示，最低繳費年限提高對企事業(yè)單位職工影響不大，主要影響的是靈活就業(yè)人員。后者完全由自己繳費，按最低年限繳納很常見(jiàn)。最終提高幾年，還需根據我國勞動(dòng)者的平均就業(yè)年限等研究確定。
【變化四】靈活就業(yè)人員工傷保險：外賣(mài)騎手等將不再“裸奔”
權威數據顯示，我國靈活就業(yè)人員已達2億人，近年來(lái)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數量大幅增長(cháng)。2020年，共享經(jīng)濟提供服務(wù)人數約8400萬(wàn)人。但是按照現行規定，靈活就業(yè)人員與從業(yè)單位之間屬于非穩定勞動(dòng)關(guān)系，無(wú)法獲得工傷保險、失業(yè)保險等制度保障。
針對這些痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，規劃提出，建立健全新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權益保障機制；制定職業(yè)傷害保障試行辦法，推進(jìn)平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)；放開(kāi)靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加社會(huì )保險的戶(hù)籍限制。
“及時(shí)補齊保障短板，健全就業(yè)、勞動(dòng)報酬、社會(huì )保險、技能培訓等方面的制度，既有助于維護好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權益，也有利于促進(jìn)靈活就業(yè)、增加就業(yè)崗位和群眾收入。”首都經(jīng)濟貿易大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛表示。
按照相關(guān)部門(mén)部署，下一步將明確互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)保障勞動(dòng)者權益的責任，為平臺靈活就業(yè)人員提供與工傷保險待遇總體一致的公平保障，讓外賣(mài)騎手等不再“裸奔”。
【變化五】公務(wù)員和參公人員工傷保險：實(shí)現廣覆蓋全部納入
實(shí)現工傷保險政策向職業(yè)勞動(dòng)者的廣覆蓋，將公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的機關(guān)（單位）工作人員全部納入工傷保險制度，這是此次規劃提出的又一新要求。
據了解，我國工傷保險制度是在上世紀90年代《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》基礎上逐漸建立起來(lái)的，公務(wù)員及參公人員最初并不包括在其中，如果因工作原因受到傷害，主要由民政部門(mén)參照相應條例給予撫恤和優(yōu)待。
不過(guò)，撫恤和優(yōu)待的保障情形相較工傷保障范圍更窄。公務(wù)員及參公人員上下班途中遭遇非本人主要責任的交通事故、在工作崗位猝死或者患職業(yè)病等，工傷待遇可能得不到有效保障。
為推動(dòng)公務(wù)員依法參加社會(huì )保險，按照國家規定享受保險待遇，近年來(lái)人社部積極支持鼓勵各地將公務(wù)員納入工傷保險范圍。截至目前，全國已有20多個(gè)省份將公務(wù)員整體納入了工傷保險制度，其余省份的部分地市也開(kāi)展了公務(wù)員參加工傷保險試點(diǎn)工作。
按照規劃，除實(shí)現公務(wù)員和參公人員全覆蓋，我國還將研究完善工傷保險相關(guān)制度及配套辦法，以高危行業(yè)為重點(diǎn)，持續擴大工傷保險覆蓋范圍，使工傷保險參保人數從2020年末的2.68億人提高到2025年的2.8億人。
【變化六】勞動(dòng)者休息權益保障：完善工時(shí)、休息休假制度
針對企業(yè)超時(shí)加班、惡劣天氣強制出工等問(wèn)題，規劃回應社會(huì )關(guān)切，提出完善工時(shí)、休息休假制度，并專(zhuān)門(mén)部署開(kāi)展對重點(diǎn)行業(yè)的突出用工問(wèn)題進(jìn)行治理。
“隨著(zhù)非標準勞動(dòng)關(guān)系越來(lái)越多，亟需針對新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的勞動(dòng)時(shí)間等作出更加周密科學(xué)的安排，維護勞動(dòng)者權益。”中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )特約研究員蘇海南說(shuō)。
多位專(zhuān)家認為，應督促互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)按規定合理確定日最長(cháng)在線(xiàn)時(shí)長(cháng)或者工作時(shí)長(cháng)，安排工間休息。同時(shí)加強勞動(dòng)監察執法力度，為靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供基本權益保障。
交通運輸部等部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好快遞員群體合法權益保障工作的意見(jiàn)》，明確要求有關(guān)方面研究制定快遞員勞動(dòng)定額標準，確定快遞員最低勞動(dòng)報酬標準和年度勞動(dòng)報酬增幅，快遞企業(yè)落實(shí)帶薪休假制度。
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