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《網(wǎng)絡(luò )交易監督管理辦法》(2021年國家市監總局令第37號)

編輯:鄭州資質(zhì)辦理 發(fā)表于 2021-03-18 15:29:32 瀏覽: 文章來(lái)源:小美熊會(huì )計公司
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網(wǎng)絡(luò )交易監督管理辦法

國家市監總局令第37號

《網(wǎng)絡(luò )交易監督管理辦法》已經(jīng)2022年3月3日國家市場(chǎng)監督管理總局第3次局務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自2022年5月1日起施行。

局長(cháng)張工

2022年3月15日

網(wǎng)絡(luò )交易監督管理辦法

(2022年3月15日國家市監總局令第37號公布)

第一章總則

第一條為了規范網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng),維護網(wǎng)絡(luò )交易秩序,保障網(wǎng)絡(luò )交易各方主體合法權益,促進(jìn)數字經(jīng)濟持續健康發(fā)展,根據有關(guān)法律、行政法規,制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò ))銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及市場(chǎng)監督管理部門(mén)對其進(jìn)行監督管理,適用本辦法。

在網(wǎng)絡(luò )社交、網(wǎng)絡(luò )直播等信息網(wǎng)絡(luò )活動(dòng)中銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),適用本辦法。

第三條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當遵循自愿、平等、公平、誠信原則,遵守法律、法規、規章和商業(yè)道德、公序良俗,公平參與市場(chǎng)競爭,認真履行法定義務(wù),積極承擔主體責任,接受社會(huì )各界監督。

第四條網(wǎng)絡(luò )交易監督管理堅持鼓勵創(chuàng )新、包容審慎、嚴守底線(xiàn)、線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監管的原則。

第五條國家市場(chǎng)監督管理總局負責組織指導全國網(wǎng)絡(luò )交易監督管理工作。

縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責本行政區域內的網(wǎng)絡(luò )交易監督管理工作。

《網(wǎng)絡(luò )交易監督管理辦法》(2022年國家市監總局令第37號)

第六條市場(chǎng)監督管理部門(mén)引導網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò )交易行業(yè)組織、消費者組織、消費者共同參與網(wǎng)絡(luò )交易市場(chǎng)治理,推動(dòng)完善多元參與、有效協(xié)同、規范有序的網(wǎng)絡(luò )交易市場(chǎng)治理體系。

第二章網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者

第一節一般規定

第七條本辦法所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者,是指組織、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織,包括網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者、平臺內經(jīng)營(yíng)者、自建網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者以及通過(guò)其他網(wǎng)絡(luò )服務(wù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者。

本辦法所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者,是指在網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù),供交易雙方或者多方獨立開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng)的法人或者非法人組織。

本辦法所稱(chēng)平臺內經(jīng)營(yíng)者,是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò )交易平臺開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者。

網(wǎng)絡(luò )社交、網(wǎng)絡(luò )直播等網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者為經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、商品瀏覽、訂單生成、在線(xiàn)支付等網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的,應當依法履行網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。通過(guò)上述網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者,應當依法履行平臺內經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。

第八條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者不得違反法律、法規、國務(wù)院決定的規定,從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。除《中華人民共和國電子商務(wù)法》第十條規定的不需要進(jìn)行登記的情形外,網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者應當依法辦理市場(chǎng)主體登記。

個(gè)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )從事保潔、洗滌、縫紉、理發(fā)、搬家、配制鑰匙、管道疏通、家電家具修理修配等依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng),依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第十條的規定不需要進(jìn)行登記。

個(gè)人從事網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng),年交易額累計不超過(guò)10萬(wàn)元的,依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第十條的規定不需要進(jìn)行登記。同一經(jīng)營(yíng)者在同一平臺或者不同平臺開(kāi)設多家網(wǎng)店的,各網(wǎng)店交易額合并計算。個(gè)人從事的零星小額交易須依法取得行政許可的,應當依法辦理市場(chǎng)主體登記。

第九條僅通過(guò)網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的平臺內經(jīng)營(yíng)者申請登記為個(gè)體工商戶(hù)的,可以將網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,將經(jīng)常居住地登記為住所,其住所所在地的縣、自治縣、不設區的市、市轄區市場(chǎng)監督管理部門(mén)為其登記機關(guān)。同一經(jīng)營(yíng)者有兩個(gè)以上網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,應當一并登記。

第十條平臺內經(jīng)營(yíng)者申請將網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,由其入駐的網(wǎng)絡(luò )交易平臺為其出具符合登記機關(guān)要求的網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相關(guān)材料。

第十一條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)應當符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求和環(huán)境保護要求,不得銷(xiāo)售或者提供法律、行政法規禁止交易,損害國家利益和社會(huì )公共利益,違背公序良俗的商品或者服務(wù)。

第十二條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者應當在其網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著(zhù)位置,持續公示經(jīng)營(yíng)者主體信息或者該信息的鏈接標識。鼓勵網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者鏈接到國家市場(chǎng)監督管理總局電子營(yíng)業(yè)執照亮照系統,公示其營(yíng)業(yè)執照信息。

已經(jīng)辦理市場(chǎng)主體登記的網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者應當如實(shí)公示下列營(yíng)業(yè)執照信息以及與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可等信息,或者該信息的鏈接標識:

(一)企業(yè)應當公示其營(yíng)業(yè)執照登載的統一社會(huì )信用代碼、名稱(chēng)、企業(yè)類(lèi)型、法定代表人(負責人)、住所、注冊資本(出資額)等信息;

(二)個(gè)體工商戶(hù)應當公示其營(yíng)業(yè)執照登載的統一社會(huì )信用代碼、名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)者姓名、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、組成形式等信息;

(三)農民專(zhuān)業(yè)合作社、農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社應當公示其營(yíng)業(yè)執照登載的統一社會(huì )信用代碼、名稱(chēng)、法定代表人、住所、成員出資總額等信息。 依

照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第十條規定不需要進(jìn)行登記的經(jīng)營(yíng)者應當根據自身實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)類(lèi)型,如實(shí)公示以下自我聲明以及實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式等信息,或者該信息的鏈接標識:

(一)“個(gè)人銷(xiāo)售自產(chǎn)農副產(chǎn)品,依法不需要辦理市場(chǎng)主體登記”;

(二)“個(gè)人銷(xiāo)售家庭手工業(yè)產(chǎn)品,依法不需要辦理市場(chǎng)主體登記”;

(三)“個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng),依法不需要辦理市場(chǎng)主體登記”;

(四)“個(gè)人從事零星小額交易活動(dòng),依法不需要辦理市場(chǎng)主體登記”。

網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者公示的信息發(fā)生變更的,應當在十個(gè)工作日內完成更新公示。

第十三條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費者個(gè)人信息,應當遵循合法、正當、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)消費者同意。網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費者個(gè)人信息,應當公開(kāi)其收集、使用規則,不得違反法律、法規的規定和雙方的約定收集、使用信息。

網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者不得采用一次概括授權、默認授權、與其他授權捆綁、停止安裝使用等方式,強迫或者變相強迫消費者同意收集、使用與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)直接關(guān)系的信息。收集、使用個(gè)人生物特征、醫療健康、金融賬戶(hù)、個(gè)人行蹤等敏感信息的,應當逐項取得消費者同意。

網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者及其工作人員應當對收集的個(gè)人信息嚴格保密,除依法配合監管執法活動(dòng)外,未經(jīng)被收集者授權同意,不得向包括關(guān)聯(lián)方在內的任何第三方提供。

第十四條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者不得違反《中華人民共和國反不正當競爭法》等規定,實(shí)施擾亂市場(chǎng)競爭秩序,損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費者合法權益的不正當競爭行為。

網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者不得以下列方式,作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導消費者:

(一)虛構交易、編造用戶(hù)評價(jià);

(二)采用誤導性展示等方式,將好評前置、差評后置,或者不顯著(zhù)區分不同商品或者服務(wù)的評價(jià)等;

(三)采用謊稱(chēng)現貨、虛構預訂、虛假搶購等方式進(jìn)行虛假營(yíng)銷(xiāo);

(四)虛構點(diǎn)擊量、關(guān)注度等流量數據,以及虛構點(diǎn)贊、打賞等交易互動(dòng)數據。

網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施混淆行為,引人誤認為是他人商品、服務(wù)或者與他人存在特定聯(lián)系。

網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者不得編造、傳播虛假信息或者誤導性信息,損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。

第十五條消費者評價(jià)中包含法律、行政法規、規章禁止發(fā)布或者傳輸的信息的,網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者可以依法予以技術(shù)處理。

第十六條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費者同意或者請求,不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。

網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者發(fā)送商業(yè)性信息時(shí),應當明示其真實(shí)身份和聯(lián)系方式,并向消費者提供顯著(zhù)、簡(jiǎn)便、免費的拒絕繼續接收的方式。消費者明確表示拒絕的,應當立即停止發(fā)送,不得更換名義后再次發(fā)送。

第十七條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者以直接捆綁或者提供多種可選項方式向消費者搭售商品或者服務(wù)的,應當以顯著(zhù)方式提醒消費者注意。提供多種可選項方式的,不得將搭售商品或者服務(wù)的任何選項設定為消費者默認同意,不得將消費者以往交易中選擇的選項在后續獨立交易中設定為消費者默認選擇。

第十八條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者采取自動(dòng)展期、自動(dòng)續費等方式提供服務(wù)的,應當在消費者接受服務(wù)前和自動(dòng)展期、自動(dòng)續費等日期前五日,以顯著(zhù)方式提請消費者注意,由消費者自主選擇;在服務(wù)期間內,應當為消費者提供顯著(zhù)、簡(jiǎn)便的隨時(shí)取消或者變更的選項,并不得收取不合理費用。

第十九條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者應當全面、真實(shí)、準確、及時(shí)地披露商品或者服務(wù)信息,保障消費者的知情權和選擇權。

第二十條通過(guò)網(wǎng)絡(luò )社交、網(wǎng)絡(luò )直播等網(wǎng)絡(luò )服務(wù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者,應當以顯著(zhù)方式展示商品或者服務(wù)及其實(shí)際經(jīng)營(yíng)主體、售后服務(wù)等信息,或者上述信息的鏈接標識。

網(wǎng)絡(luò )直播服務(wù)提供者對網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng)的直播視頻保存時(shí)間自直播結束之日起不少于三年。

第二十一條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者向消費者提供商品或者服務(wù)使用格式條款、通知、聲明等的,應當以顯著(zhù)方式提請消費者注意與消費者有重大利害關(guān)系的內容,并按照消費者的要求予以說(shuō)明,不得作出含有下列內容的規定:

(一)免除或者部分免除網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者對其所提供的商品或者服務(wù)應當承擔的修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務(wù)費用、賠償損失等責任;

(二)排除或者限制消費者提出修理、更換、退貨、賠償損失以及獲得違約金和其他合理賠償的權利;

(三)排除或者限制消費者依法投訴、舉報、請求調解、申請仲裁、提起訴訟的權利;

(四)排除或者限制消費者依法變更或者解除合同的權利;

(五)規定網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者單方享有解釋權或者最終解釋權;

(六)其他對消費者不公平、不合理的規定。

第二十二條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者應當按照國家市場(chǎng)監督管理總局及其授權的省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)的要求,提供特定時(shí)段、特定品類(lèi)、特定區域的商品或者服務(wù)的價(jià)格、銷(xiāo)量、銷(xiāo)售額等數據信息。

第二十三條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者自行終止從事網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng)的,應當提前三十日在其網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著(zhù)位置,持續公示終止網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng)公告等有關(guān)信息,并采取合理、必要、及時(shí)的措施保障消費者和相關(guān)經(jīng)營(yíng)者的合法權益。

第二節網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者

第二十四條網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應當要求申請進(jìn)入平臺銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實(shí)信息,進(jìn)行核驗、登記,建立登記檔案,并至少每六個(gè)月核驗更新一次。

網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應當對未辦理市場(chǎng)主體登記的平臺內經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測,對超過(guò)本辦法第八條第三款規定額度的,及時(shí)提醒其依法辦理市場(chǎng)主體登記。

第二十五條網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應當依照法律、行政法規的規定,向市場(chǎng)監督管理部門(mén)報送有關(guān)信息。

網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應當分別于每年1月和7月向住所地省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)報送平臺內經(jīng)營(yíng)者的下列身份信息:

(一)已辦理市場(chǎng)主體登記的平臺內經(jīng)營(yíng)者的名稱(chēng)(姓名)、統一社會(huì )信用代碼、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、網(wǎng)店名稱(chēng)以及網(wǎng)址鏈接等信息;

(二)未辦理市場(chǎng)主體登記的平臺內經(jīng)營(yíng)者的姓名、身份證件號碼、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、網(wǎng)店名稱(chēng)以及網(wǎng)址鏈接、屬于依法不需要辦理市場(chǎng)主體登記的具體情形的自我聲明等信息;其中,對超過(guò)本辦法第八條第三款規定額度的平臺內經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行特別標示。

鼓勵網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者與市場(chǎng)監督管理部門(mén)建立開(kāi)放數據接口等形式的自動(dòng)化信息報送機制。

第二十六條網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應當為平臺內經(jīng)營(yíng)者依法履行信息公示義務(wù)提供技術(shù)支持。平臺內經(jīng)營(yíng)者公示的信息發(fā)生變更的,應當在三個(gè)工作日內將變更情況報送平臺,平臺應當在七個(gè)工作日內進(jìn)行核驗,完成更新公示。

第二十七條網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應當以顯著(zhù)方式區分標記已辦理市場(chǎng)主體登記的經(jīng)營(yíng)者和未辦理市場(chǎng)主體登記的經(jīng)營(yíng)者,確保消費者能夠清晰辨認。

第二十八條網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者修改平臺服務(wù)協(xié)議和交易規則的,應當完整保存修改后的版本生效之日前三年的全部歷史版本,并保證經(jīng)營(yíng)者和消費者能夠便利、完整地閱覽和下載。

第二十九條網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應當對平臺內經(jīng)營(yíng)者及其發(fā)布的商品或者服務(wù)信息建立檢查監控制度。網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者發(fā)現平臺內的商品或者服務(wù)信息有違反市場(chǎng)監督管理法律、法規、規章,損害國家利益和社會(huì )公共利益,違背公序良俗的,應當依法采取必要的處置措施,保存有關(guān)記錄,并向平臺住所地縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)報告。

第三十條網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者依據法律、法規、規章的規定或者平臺服務(wù)協(xié)議和交易規則對平臺內經(jīng)營(yíng)者違法行為采取警示、暫?;蛘呓K止服務(wù)等處理措施的,應當自決定作出處理措施之日起一個(gè)工作日內予以公示,載明平臺內經(jīng)營(yíng)者的網(wǎng)店名稱(chēng)、違法行為、處理措施等信息。警示、暫停服務(wù)等短期處理措施的相關(guān)信息應當持續公示至處理措施實(shí)施期滿(mǎn)之日止。

第三十一條網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者對平臺內經(jīng)營(yíng)者身份信息的保存時(shí)間自其退出平臺之日起不少于三年;對商品或者服務(wù)信息,支付記錄、物流快遞、退換貨以及售后等交易信息的保存時(shí)間自交易完成之日起不少于三年。法律、行政法規另有規定的,依照其規定。

第三十二條網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者不得違反《中華人民共和國電子商務(wù)法》第三十五條的規定,對平臺內經(jīng)營(yíng)者在平臺內的交易、交易價(jià)格以及與其他經(jīng)營(yíng)者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理條件,干涉平臺內經(jīng)營(yíng)者的自主經(jīng)營(yíng)。具體包括:

(一)通過(guò)搜索降權、下架商品、限制經(jīng)營(yíng)、屏蔽店鋪、提高服務(wù)收費等方式,禁止或者限制平臺內經(jīng)營(yíng)者自主選擇在多個(gè)平臺開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者利用不正當手段限制其僅在特定平臺開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(二)禁止或者限制平臺內經(jīng)營(yíng)者自主選擇快遞物流等交易輔助服務(wù)提供者;

(三)其他干涉平臺內經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)的行為。

《網(wǎng)絡(luò )交易監督管理辦法》

第三章監督管理

第三十三條縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當在日常管理和執法活動(dòng)中加強協(xié)同配合。

網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者住所地省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當根據工作需要,及時(shí)將掌握的平臺內經(jīng)營(yíng)者身份信息與其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地的省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)共享。

第三十四條市場(chǎng)監督管理部門(mén)在依法開(kāi)展監督檢查、案件調查、事故處置、缺陷消費品召回、消費爭議處理等監管執法活動(dòng)時(shí),可以要求網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者提供有關(guān)的平臺內經(jīng)營(yíng)者身份信息,商品或者服務(wù)信息,支付記錄、物流快遞、退換貨以及售后等交易信息。網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應當提供,并在技術(shù)方面積極配合市場(chǎng)監督管理部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )交易違法行為監測工作。

為網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者提供宣傳推廣、支付結算、物流快遞、網(wǎng)絡(luò )接入、服務(wù)器托管、虛擬主機、云服務(wù)、網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)設計制作等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)其他服務(wù)提供者),應當及時(shí)協(xié)助市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法查處網(wǎng)絡(luò )交易違法行為,提供其掌握的有關(guān)數據信息。法律、行政法規另有規定的,依照其規定。

市場(chǎng)監督管理部門(mén)發(fā)現網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者有違法行為,依法要求網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者、其他服務(wù)提供者采取措施制止的,網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者、其他服務(wù)提供者應當予以配合。

第三十五條市場(chǎng)監督管理部門(mén)對涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò )交易行為進(jìn)行查處時(shí),可以依法采取下列措施:

(一)對與涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò )交易行為有關(guān)的場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)檢查;

(二)查閱、復制與涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò )交易行為有關(guān)的合同、票據、賬簿等有關(guān)資料;

(三)收集、調取、復制與涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò )交易行為有關(guān)的電子數據;

(四)詢(xún)問(wèn)涉嫌從事違法的網(wǎng)絡(luò )交易行為的當事人;

(五)向與涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò )交易行為有關(guān)的自然人、法人和非法人組織調查了解有關(guān)情況;

(六)法律、法規規定可以采取的其他措施。

采取前款規定的措施,依法需要報經(jīng)批準的,應當辦理批準手續。

市場(chǎng)監督管理部門(mén)對網(wǎng)絡(luò )交易違法行為的技術(shù)監測記錄資料,可以作為實(shí)施行政處罰或者采取行政措施的電子數據證據。

第三十六條市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當采取必要措施保護網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者提供的數據信息的安全,并對其中的個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密?chē)栏癖C堋?/p>

第三十七條市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法對網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者實(shí)施信用監管,將網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者的注冊登記、備案、行政許可、抽查檢查結果、行政處罰、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單等信息,通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統統一歸集并公示。對存在嚴重違法失信行為的,依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。

前款規定的信息還可以通過(guò)市場(chǎng)監督管理部門(mén)官方網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò )搜索引擎、經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著(zhù)位置等途徑公示。

第三十八條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者未依法履行法定責任和義務(wù),擾亂或者可能擾亂網(wǎng)絡(luò )交易秩序,影響消費者合法權益的,市場(chǎng)監督管理部門(mén)可以依職責對其法定代表人或者主要負責人進(jìn)行約談,要求其采取措施進(jìn)行整改。

第四章法律責任

第三十九條法律、行政法規對網(wǎng)絡(luò )交易違法行為的處罰已有規定的,依照其規定。

第四十條網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十條,拒不為入駐的平臺內經(jīng)營(yíng)者出具網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相關(guān)材料的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十一條、第十三條、第十六條、第十八條,法律、行政法規有規定的,依照其規定;法律、行政法規沒(méi)有規定的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依職責責令限期改正,可以處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十二條、第二十三條,未履行法定信息公示義務(wù)的,依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第七十六條的規定進(jìn)行處罰。對其中的網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者,依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第八十一條第一款的規定進(jìn)行處罰。

第四十三條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十四條的,依照《中華人民共和國反不正當競爭法》的相關(guān)規定進(jìn)行處罰。

第四十四條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十七條的,依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第七十七條的規定進(jìn)行處罰。

第四十五條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十條,法律、行政法規有規定的,依照其規定;法律、行政法規沒(méi)有規定的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以下罰款。

第四十六條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十二條的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十四條第一款、第二十五條第二款、第三十一條,不履行法定核驗、登記義務(wù),有關(guān)信息報送義務(wù),商品和服務(wù)信息、交易信息保存義務(wù)的,依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第八十條的規定進(jìn)行處罰。

第四十八條網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十七條、第二十八條、第三十條的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十九條網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十九條,法律、行政法規有規定的,依照其規定;法律、行政法規沒(méi)有規定的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依職責責令限期改正,可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第五十條網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第三十二條的,依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第八十二條的規定進(jìn)行處罰。

第五十一條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù),不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定,或者造成他人損害的,依法承擔民事責任。

第五十二條網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者知道或者應當知道平臺內經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求,或者有其他侵害消費者合法權益行為,未采取必要措施的,依法與該平臺內經(jīng)營(yíng)者承擔連帶責任。

對關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù),網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者對平臺內經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù),或者對消費者未盡到安全保障義務(wù),造成消費者損害的,依法承擔相應的責任。

第五十三條對市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法開(kāi)展的監管執法活動(dòng),拒絕依照本辦法規定提供有關(guān)材料、信息,或者提供虛假材料、信息,或者隱匿、銷(xiāo)毀、轉移證據,或者有其他拒絕、阻礙監管執法行為,法律、行政法規、其他市場(chǎng)監督管理部門(mén)規章有規定的,依照其規定;法律、行政法規、其他市場(chǎng)監督管理部門(mén)規章沒(méi)有規定的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,可以處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第五十四條市場(chǎng)監督管理部門(mén)的工作人員,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,或者泄露、出售或者非法向他人提供在履行職責中所知悉的個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密的,依法追究法律責任。

第五十五條違反本辦法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五章附則

第五十六條本辦法自2022年5月1日起施行。2014年1月26日原國家工商行政管理總局令第60號公布的《網(wǎng)絡(luò )交易管理辦法》同時(shí)廢止。

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《網(wǎng)絡(luò )交易監督管理辦法》(2021年國家市監總局令第37號)
編輯:鄭州資質(zhì)辦理 2021-03-18 15:29:32 瀏覽:

網(wǎng)絡(luò )交易監督管理辦法

國家市監總局令第37號

《網(wǎng)絡(luò )交易監督管理辦法》已經(jīng)2022年3月3日國家市場(chǎng)監督管理總局第3次局務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自2022年5月1日起施行。

局長(cháng)張工

2022年3月15日

網(wǎng)絡(luò )交易監督管理辦法

(2022年3月15日國家市監總局令第37號公布)

第一章總則

第一條為了規范網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng),維護網(wǎng)絡(luò )交易秩序,保障網(wǎng)絡(luò )交易各方主體合法權益,促進(jìn)數字經(jīng)濟持續健康發(fā)展,根據有關(guān)法律、行政法規,制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò ))銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及市場(chǎng)監督管理部門(mén)對其進(jìn)行監督管理,適用本辦法。

在網(wǎng)絡(luò )社交、網(wǎng)絡(luò )直播等信息網(wǎng)絡(luò )活動(dòng)中銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),適用本辦法。

第三條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當遵循自愿、平等、公平、誠信原則,遵守法律、法規、規章和商業(yè)道德、公序良俗,公平參與市場(chǎng)競爭,認真履行法定義務(wù),積極承擔主體責任,接受社會(huì )各界監督。

第四條網(wǎng)絡(luò )交易監督管理堅持鼓勵創(chuàng )新、包容審慎、嚴守底線(xiàn)、線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監管的原則。

第五條國家市場(chǎng)監督管理總局負責組織指導全國網(wǎng)絡(luò )交易監督管理工作。

縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責本行政區域內的網(wǎng)絡(luò )交易監督管理工作。

《網(wǎng)絡(luò )交易監督管理辦法》(2022年國家市監總局令第37號)

第六條市場(chǎng)監督管理部門(mén)引導網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò )交易行業(yè)組織、消費者組織、消費者共同參與網(wǎng)絡(luò )交易市場(chǎng)治理,推動(dòng)完善多元參與、有效協(xié)同、規范有序的網(wǎng)絡(luò )交易市場(chǎng)治理體系。

第二章網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者

第一節一般規定

第七條本辦法所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者,是指組織、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織,包括網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者、平臺內經(jīng)營(yíng)者、自建網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者以及通過(guò)其他網(wǎng)絡(luò )服務(wù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者。

本辦法所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者,是指在網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù),供交易雙方或者多方獨立開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng)的法人或者非法人組織。

本辦法所稱(chēng)平臺內經(jīng)營(yíng)者,是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò )交易平臺開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者。

網(wǎng)絡(luò )社交、網(wǎng)絡(luò )直播等網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者為經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、商品瀏覽、訂單生成、在線(xiàn)支付等網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的,應當依法履行網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。通過(guò)上述網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者,應當依法履行平臺內經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。

第八條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者不得違反法律、法規、國務(wù)院決定的規定,從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。除《中華人民共和國電子商務(wù)法》第十條規定的不需要進(jìn)行登記的情形外,網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者應當依法辦理市場(chǎng)主體登記。

個(gè)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )從事保潔、洗滌、縫紉、理發(fā)、搬家、配制鑰匙、管道疏通、家電家具修理修配等依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng),依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第十條的規定不需要進(jìn)行登記。

個(gè)人從事網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng),年交易額累計不超過(guò)10萬(wàn)元的,依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第十條的規定不需要進(jìn)行登記。同一經(jīng)營(yíng)者在同一平臺或者不同平臺開(kāi)設多家網(wǎng)店的,各網(wǎng)店交易額合并計算。個(gè)人從事的零星小額交易須依法取得行政許可的,應當依法辦理市場(chǎng)主體登記。

第九條僅通過(guò)網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的平臺內經(jīng)營(yíng)者申請登記為個(gè)體工商戶(hù)的,可以將網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,將經(jīng)常居住地登記為住所,其住所所在地的縣、自治縣、不設區的市、市轄區市場(chǎng)監督管理部門(mén)為其登記機關(guān)。同一經(jīng)營(yíng)者有兩個(gè)以上網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,應當一并登記。

第十條平臺內經(jīng)營(yíng)者申請將網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,由其入駐的網(wǎng)絡(luò )交易平臺為其出具符合登記機關(guān)要求的網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相關(guān)材料。

第十一條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)應當符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求和環(huán)境保護要求,不得銷(xiāo)售或者提供法律、行政法規禁止交易,損害國家利益和社會(huì )公共利益,違背公序良俗的商品或者服務(wù)。

第十二條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者應當在其網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著(zhù)位置,持續公示經(jīng)營(yíng)者主體信息或者該信息的鏈接標識。鼓勵網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者鏈接到國家市場(chǎng)監督管理總局電子營(yíng)業(yè)執照亮照系統,公示其營(yíng)業(yè)執照信息。

已經(jīng)辦理市場(chǎng)主體登記的網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者應當如實(shí)公示下列營(yíng)業(yè)執照信息以及與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可等信息,或者該信息的鏈接標識:

(一)企業(yè)應當公示其營(yíng)業(yè)執照登載的統一社會(huì )信用代碼、名稱(chēng)、企業(yè)類(lèi)型、法定代表人(負責人)、住所、注冊資本(出資額)等信息;

(二)個(gè)體工商戶(hù)應當公示其營(yíng)業(yè)執照登載的統一社會(huì )信用代碼、名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)者姓名、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、組成形式等信息;

(三)農民專(zhuān)業(yè)合作社、農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社應當公示其營(yíng)業(yè)執照登載的統一社會(huì )信用代碼、名稱(chēng)、法定代表人、住所、成員出資總額等信息。 依

照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第十條規定不需要進(jìn)行登記的經(jīng)營(yíng)者應當根據自身實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)類(lèi)型,如實(shí)公示以下自我聲明以及實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式等信息,或者該信息的鏈接標識:

(一)“個(gè)人銷(xiāo)售自產(chǎn)農副產(chǎn)品,依法不需要辦理市場(chǎng)主體登記”;

(二)“個(gè)人銷(xiāo)售家庭手工業(yè)產(chǎn)品,依法不需要辦理市場(chǎng)主體登記”;

(三)“個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng),依法不需要辦理市場(chǎng)主體登記”;

(四)“個(gè)人從事零星小額交易活動(dòng),依法不需要辦理市場(chǎng)主體登記”。

網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者公示的信息發(fā)生變更的,應當在十個(gè)工作日內完成更新公示。

第十三條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費者個(gè)人信息,應當遵循合法、正當、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)消費者同意。網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費者個(gè)人信息,應當公開(kāi)其收集、使用規則,不得違反法律、法規的規定和雙方的約定收集、使用信息。

網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者不得采用一次概括授權、默認授權、與其他授權捆綁、停止安裝使用等方式,強迫或者變相強迫消費者同意收集、使用與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)直接關(guān)系的信息。收集、使用個(gè)人生物特征、醫療健康、金融賬戶(hù)、個(gè)人行蹤等敏感信息的,應當逐項取得消費者同意。

網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者及其工作人員應當對收集的個(gè)人信息嚴格保密,除依法配合監管執法活動(dòng)外,未經(jīng)被收集者授權同意,不得向包括關(guān)聯(lián)方在內的任何第三方提供。

第十四條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者不得違反《中華人民共和國反不正當競爭法》等規定,實(shí)施擾亂市場(chǎng)競爭秩序,損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費者合法權益的不正當競爭行為。

網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者不得以下列方式,作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導消費者:

(一)虛構交易、編造用戶(hù)評價(jià);

(二)采用誤導性展示等方式,將好評前置、差評后置,或者不顯著(zhù)區分不同商品或者服務(wù)的評價(jià)等;

(三)采用謊稱(chēng)現貨、虛構預訂、虛假搶購等方式進(jìn)行虛假營(yíng)銷(xiāo);

(四)虛構點(diǎn)擊量、關(guān)注度等流量數據,以及虛構點(diǎn)贊、打賞等交易互動(dòng)數據。

網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施混淆行為,引人誤認為是他人商品、服務(wù)或者與他人存在特定聯(lián)系。

網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者不得編造、傳播虛假信息或者誤導性信息,損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。

第十五條消費者評價(jià)中包含法律、行政法規、規章禁止發(fā)布或者傳輸的信息的,網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者可以依法予以技術(shù)處理。

第十六條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費者同意或者請求,不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。

網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者發(fā)送商業(yè)性信息時(shí),應當明示其真實(shí)身份和聯(lián)系方式,并向消費者提供顯著(zhù)、簡(jiǎn)便、免費的拒絕繼續接收的方式。消費者明確表示拒絕的,應當立即停止發(fā)送,不得更換名義后再次發(fā)送。

第十七條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者以直接捆綁或者提供多種可選項方式向消費者搭售商品或者服務(wù)的,應當以顯著(zhù)方式提醒消費者注意。提供多種可選項方式的,不得將搭售商品或者服務(wù)的任何選項設定為消費者默認同意,不得將消費者以往交易中選擇的選項在后續獨立交易中設定為消費者默認選擇。

第十八條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者采取自動(dòng)展期、自動(dòng)續費等方式提供服務(wù)的,應當在消費者接受服務(wù)前和自動(dòng)展期、自動(dòng)續費等日期前五日,以顯著(zhù)方式提請消費者注意,由消費者自主選擇;在服務(wù)期間內,應當為消費者提供顯著(zhù)、簡(jiǎn)便的隨時(shí)取消或者變更的選項,并不得收取不合理費用。

第十九條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者應當全面、真實(shí)、準確、及時(shí)地披露商品或者服務(wù)信息,保障消費者的知情權和選擇權。

第二十條通過(guò)網(wǎng)絡(luò )社交、網(wǎng)絡(luò )直播等網(wǎng)絡(luò )服務(wù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者,應當以顯著(zhù)方式展示商品或者服務(wù)及其實(shí)際經(jīng)營(yíng)主體、售后服務(wù)等信息,或者上述信息的鏈接標識。

網(wǎng)絡(luò )直播服務(wù)提供者對網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng)的直播視頻保存時(shí)間自直播結束之日起不少于三年。

第二十一條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者向消費者提供商品或者服務(wù)使用格式條款、通知、聲明等的,應當以顯著(zhù)方式提請消費者注意與消費者有重大利害關(guān)系的內容,并按照消費者的要求予以說(shuō)明,不得作出含有下列內容的規定:

(一)免除或者部分免除網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者對其所提供的商品或者服務(wù)應當承擔的修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務(wù)費用、賠償損失等責任;

(二)排除或者限制消費者提出修理、更換、退貨、賠償損失以及獲得違約金和其他合理賠償的權利;

(三)排除或者限制消費者依法投訴、舉報、請求調解、申請仲裁、提起訴訟的權利;

(四)排除或者限制消費者依法變更或者解除合同的權利;

(五)規定網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者單方享有解釋權或者最終解釋權;

(六)其他對消費者不公平、不合理的規定。

第二十二條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者應當按照國家市場(chǎng)監督管理總局及其授權的省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)的要求,提供特定時(shí)段、特定品類(lèi)、特定區域的商品或者服務(wù)的價(jià)格、銷(xiāo)量、銷(xiāo)售額等數據信息。

第二十三條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者自行終止從事網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng)的,應當提前三十日在其網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著(zhù)位置,持續公示終止網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng)公告等有關(guān)信息,并采取合理、必要、及時(shí)的措施保障消費者和相關(guān)經(jīng)營(yíng)者的合法權益。

第二節網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者

第二十四條網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應當要求申請進(jìn)入平臺銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實(shí)信息,進(jìn)行核驗、登記,建立登記檔案,并至少每六個(gè)月核驗更新一次。

網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應當對未辦理市場(chǎng)主體登記的平臺內經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測,對超過(guò)本辦法第八條第三款規定額度的,及時(shí)提醒其依法辦理市場(chǎng)主體登記。

第二十五條網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應當依照法律、行政法規的規定,向市場(chǎng)監督管理部門(mén)報送有關(guān)信息。

網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應當分別于每年1月和7月向住所地省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)報送平臺內經(jīng)營(yíng)者的下列身份信息:

(一)已辦理市場(chǎng)主體登記的平臺內經(jīng)營(yíng)者的名稱(chēng)(姓名)、統一社會(huì )信用代碼、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、網(wǎng)店名稱(chēng)以及網(wǎng)址鏈接等信息;

(二)未辦理市場(chǎng)主體登記的平臺內經(jīng)營(yíng)者的姓名、身份證件號碼、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、網(wǎng)店名稱(chēng)以及網(wǎng)址鏈接、屬于依法不需要辦理市場(chǎng)主體登記的具體情形的自我聲明等信息;其中,對超過(guò)本辦法第八條第三款規定額度的平臺內經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行特別標示。

鼓勵網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者與市場(chǎng)監督管理部門(mén)建立開(kāi)放數據接口等形式的自動(dòng)化信息報送機制。

第二十六條網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應當為平臺內經(jīng)營(yíng)者依法履行信息公示義務(wù)提供技術(shù)支持。平臺內經(jīng)營(yíng)者公示的信息發(fā)生變更的,應當在三個(gè)工作日內將變更情況報送平臺,平臺應當在七個(gè)工作日內進(jìn)行核驗,完成更新公示。

第二十七條網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應當以顯著(zhù)方式區分標記已辦理市場(chǎng)主體登記的經(jīng)營(yíng)者和未辦理市場(chǎng)主體登記的經(jīng)營(yíng)者,確保消費者能夠清晰辨認。

第二十八條網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者修改平臺服務(wù)協(xié)議和交易規則的,應當完整保存修改后的版本生效之日前三年的全部歷史版本,并保證經(jīng)營(yíng)者和消費者能夠便利、完整地閱覽和下載。

第二十九條網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應當對平臺內經(jīng)營(yíng)者及其發(fā)布的商品或者服務(wù)信息建立檢查監控制度。網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者發(fā)現平臺內的商品或者服務(wù)信息有違反市場(chǎng)監督管理法律、法規、規章,損害國家利益和社會(huì )公共利益,違背公序良俗的,應當依法采取必要的處置措施,保存有關(guān)記錄,并向平臺住所地縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)報告。

第三十條網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者依據法律、法規、規章的規定或者平臺服務(wù)協(xié)議和交易規則對平臺內經(jīng)營(yíng)者違法行為采取警示、暫?;蛘呓K止服務(wù)等處理措施的,應當自決定作出處理措施之日起一個(gè)工作日內予以公示,載明平臺內經(jīng)營(yíng)者的網(wǎng)店名稱(chēng)、違法行為、處理措施等信息。警示、暫停服務(wù)等短期處理措施的相關(guān)信息應當持續公示至處理措施實(shí)施期滿(mǎn)之日止。

第三十一條網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者對平臺內經(jīng)營(yíng)者身份信息的保存時(shí)間自其退出平臺之日起不少于三年;對商品或者服務(wù)信息,支付記錄、物流快遞、退換貨以及售后等交易信息的保存時(shí)間自交易完成之日起不少于三年。法律、行政法規另有規定的,依照其規定。

第三十二條網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者不得違反《中華人民共和國電子商務(wù)法》第三十五條的規定,對平臺內經(jīng)營(yíng)者在平臺內的交易、交易價(jià)格以及與其他經(jīng)營(yíng)者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理條件,干涉平臺內經(jīng)營(yíng)者的自主經(jīng)營(yíng)。具體包括:

(一)通過(guò)搜索降權、下架商品、限制經(jīng)營(yíng)、屏蔽店鋪、提高服務(wù)收費等方式,禁止或者限制平臺內經(jīng)營(yíng)者自主選擇在多個(gè)平臺開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者利用不正當手段限制其僅在特定平臺開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(二)禁止或者限制平臺內經(jīng)營(yíng)者自主選擇快遞物流等交易輔助服務(wù)提供者;

(三)其他干涉平臺內經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)的行為。

《網(wǎng)絡(luò )交易監督管理辦法》

第三章監督管理

第三十三條縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當在日常管理和執法活動(dòng)中加強協(xié)同配合。

網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者住所地省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當根據工作需要,及時(shí)將掌握的平臺內經(jīng)營(yíng)者身份信息與其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地的省級市場(chǎng)監督管理部門(mén)共享。

第三十四條市場(chǎng)監督管理部門(mén)在依法開(kāi)展監督檢查、案件調查、事故處置、缺陷消費品召回、消費爭議處理等監管執法活動(dòng)時(shí),可以要求網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者提供有關(guān)的平臺內經(jīng)營(yíng)者身份信息,商品或者服務(wù)信息,支付記錄、物流快遞、退換貨以及售后等交易信息。網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應當提供,并在技術(shù)方面積極配合市場(chǎng)監督管理部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )交易違法行為監測工作。

為網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者提供宣傳推廣、支付結算、物流快遞、網(wǎng)絡(luò )接入、服務(wù)器托管、虛擬主機、云服務(wù)、網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)設計制作等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)其他服務(wù)提供者),應當及時(shí)協(xié)助市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法查處網(wǎng)絡(luò )交易違法行為,提供其掌握的有關(guān)數據信息。法律、行政法規另有規定的,依照其規定。

市場(chǎng)監督管理部門(mén)發(fā)現網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者有違法行為,依法要求網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者、其他服務(wù)提供者采取措施制止的,網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者、其他服務(wù)提供者應當予以配合。

第三十五條市場(chǎng)監督管理部門(mén)對涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò )交易行為進(jìn)行查處時(shí),可以依法采取下列措施:

(一)對與涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò )交易行為有關(guān)的場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)檢查;

(二)查閱、復制與涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò )交易行為有關(guān)的合同、票據、賬簿等有關(guān)資料;

(三)收集、調取、復制與涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò )交易行為有關(guān)的電子數據;

(四)詢(xún)問(wèn)涉嫌從事違法的網(wǎng)絡(luò )交易行為的當事人;

(五)向與涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò )交易行為有關(guān)的自然人、法人和非法人組織調查了解有關(guān)情況;

(六)法律、法規規定可以采取的其他措施。

采取前款規定的措施,依法需要報經(jīng)批準的,應當辦理批準手續。

市場(chǎng)監督管理部門(mén)對網(wǎng)絡(luò )交易違法行為的技術(shù)監測記錄資料,可以作為實(shí)施行政處罰或者采取行政措施的電子數據證據。

第三十六條市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當采取必要措施保護網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者提供的數據信息的安全,并對其中的個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密?chē)栏癖C堋?/p>

第三十七條市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法對網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者實(shí)施信用監管,將網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者的注冊登記、備案、行政許可、抽查檢查結果、行政處罰、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單等信息,通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統統一歸集并公示。對存在嚴重違法失信行為的,依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。

前款規定的信息還可以通過(guò)市場(chǎng)監督管理部門(mén)官方網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò )搜索引擎、經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著(zhù)位置等途徑公示。

第三十八條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者未依法履行法定責任和義務(wù),擾亂或者可能擾亂網(wǎng)絡(luò )交易秩序,影響消費者合法權益的,市場(chǎng)監督管理部門(mén)可以依職責對其法定代表人或者主要負責人進(jìn)行約談,要求其采取措施進(jìn)行整改。

第四章法律責任

第三十九條法律、行政法規對網(wǎng)絡(luò )交易違法行為的處罰已有規定的,依照其規定。

第四十條網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十條,拒不為入駐的平臺內經(jīng)營(yíng)者出具網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相關(guān)材料的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十一條、第十三條、第十六條、第十八條,法律、行政法規有規定的,依照其規定;法律、行政法規沒(méi)有規定的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依職責責令限期改正,可以處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十二條、第二十三條,未履行法定信息公示義務(wù)的,依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第七十六條的規定進(jìn)行處罰。對其中的網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者,依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第八十一條第一款的規定進(jìn)行處罰。

第四十三條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十四條的,依照《中華人民共和國反不正當競爭法》的相關(guān)規定進(jìn)行處罰。

第四十四條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十七條的,依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第七十七條的規定進(jìn)行處罰。

第四十五條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十條,法律、行政法規有規定的,依照其規定;法律、行政法規沒(méi)有規定的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以下罰款。

第四十六條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十二條的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十四條第一款、第二十五條第二款、第三十一條,不履行法定核驗、登記義務(wù),有關(guān)信息報送義務(wù),商品和服務(wù)信息、交易信息保存義務(wù)的,依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第八十條的規定進(jìn)行處罰。

第四十八條網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十七條、第二十八條、第三十條的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十九條網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十九條,法律、行政法規有規定的,依照其規定;法律、行政法規沒(méi)有規定的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依職責責令限期改正,可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第五十條網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第三十二條的,依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第八十二條的規定進(jìn)行處罰。

第五十一條網(wǎng)絡(luò )交易經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù),不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定,或者造成他人損害的,依法承擔民事責任。

第五十二條網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者知道或者應當知道平臺內經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求,或者有其他侵害消費者合法權益行為,未采取必要措施的,依法與該平臺內經(jīng)營(yíng)者承擔連帶責任。

對關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù),網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者對平臺內經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù),或者對消費者未盡到安全保障義務(wù),造成消費者損害的,依法承擔相應的責任。

第五十三條對市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法開(kāi)展的監管執法活動(dòng),拒絕依照本辦法規定提供有關(guān)材料、信息,或者提供虛假材料、信息,或者隱匿、銷(xiāo)毀、轉移證據,或者有其他拒絕、阻礙監管執法行為,法律、行政法規、其他市場(chǎng)監督管理部門(mén)規章有規定的,依照其規定;法律、行政法規、其他市場(chǎng)監督管理部門(mén)規章沒(méi)有規定的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,可以處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第五十四條市場(chǎng)監督管理部門(mén)的工作人員,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,或者泄露、出售或者非法向他人提供在履行職責中所知悉的個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密的,依法追究法律責任。

第五十五條違反本辦法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五章附則

第五十六條本辦法自2022年5月1日起施行。2014年1月26日原國家工商行政管理總局令第60號公布的《網(wǎng)絡(luò )交易管理辦法》同時(shí)廢止。

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