《關(guān)于稅收征管若干事項的公告》（2020年3月1日起施行）

國家稅務(wù)總局

關(guān)于稅收征管若干事項的公告

國家稅務(wù)總局公告2019年第48號

為深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)執法方式，改善稅收營(yíng)商環(huán)境，支持企業(yè)發(fā)展壯大，現就稅收征管若干事項公告如下：

一、關(guān)于欠稅滯納金加收問(wèn)題

(一)對納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔保人應繳納的欠稅及滯納金不再要求同時(shí)繳納，可以先行繳納欠稅，再依法繳納滯納金。

(二)本條所稱(chēng)欠稅，是指依照《欠稅公告辦法(試行)》(國家稅務(wù)總局令第9號公布，第44號修改)第三條、第十三條規定認定的，納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔保人超過(guò)稅收法律、行政法規規定的期限或者超過(guò)稅務(wù)機關(guān)依照稅收法律、行政法規規定確定的納稅期限未繳納的稅款。

二、關(guān)于臨時(shí)稅務(wù)登記問(wèn)題

從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的個(gè)人應辦而未辦營(yíng)業(yè)執照，但發(fā)生納稅義務(wù)的，可以按規定申請辦理臨時(shí)稅務(wù)登記。

三、關(guān)于非正常戶(hù)的認定與解除

(一)已辦理稅務(wù)登記的納稅人未按照規定的期限進(jìn)行納稅申報，稅務(wù)機關(guān)依法責令其限期改正。納稅人逾期不改正的，稅務(wù)機關(guān)可以按照《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)稅收征管法)第七十二條規定處理。

納稅人負有納稅申報義務(wù)，但連續三個(gè)月所有稅種均未進(jìn)行納稅申報的，稅收征管系統自動(dòng)將其認定為非正常戶(hù)，并停止其發(fā)票領(lǐng)用簿和發(fā)票的使用。

(二)對欠稅的非正常戶(hù)，稅務(wù)機關(guān)依照稅收征管法及其實(shí)施細則的規定追征稅款及滯納金。

(三)已認定為非正常戶(hù)的納稅人，就其逾期未申報行為接受處罰、繳納罰款，并補辦納稅申報的，稅收征管系統自動(dòng)解除非正常狀態(tài)，無(wú)需納稅人專(zhuān)門(mén)申請解除。

四、關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)清算程序中的稅收征管問(wèn)題

(一)稅務(wù)機關(guān)在人民法院公告的債權申報期限內，向管理人申報企業(yè)所欠稅款(含教育費附加、地方教育附加，下同)、滯納金及罰款。因特別納稅調整產(chǎn)生的利息，也應一并申報。

企業(yè)所欠稅款、滯納金、罰款，以及因特別納稅調整產(chǎn)生的利息，以人民法院裁定受理破產(chǎn)申請之日為截止日計算確定。

(二)在人民法院裁定受理破產(chǎn)申請之日至企業(yè)注銷(xiāo)之日期間，企業(yè)應當接受稅務(wù)機關(guān)的稅務(wù)管理，履行稅法規定的相關(guān)義務(wù)。破產(chǎn)程序中如發(fā)生應稅情形，應按規定申報納稅。

從人民法院指定管理人之日起，管理人可以按照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)破產(chǎn)法)第二十五條規定，以企業(yè)名義辦理納稅申報等涉稅事宜。

企業(yè)因繼續履行合同、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或處置財產(chǎn)需要開(kāi)具發(fā)票的，管理人可以以企業(yè)名義按規定申領(lǐng)開(kāi)具發(fā)票或者代開(kāi)發(fā)票。

(三)企業(yè)所欠稅款、滯納金、因特別納稅調整產(chǎn)生的利息，稅務(wù)機關(guān)按照企業(yè)破產(chǎn)法相關(guān)規定進(jìn)行申報，其中，企業(yè)所欠的滯納金、因特別納稅調整產(chǎn)生的利息按照普通破產(chǎn)債權申報。

五、本公告自2020年3月1日起施行?！肚防U稅金核算管理暫行辦法》(國稅發(fā)〔2000〕193號印發(fā))第十六條、《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強欠稅管理工作的通知》(國稅發(fā)〔2004〕66號)第三條第(三)項、《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步完善稅務(wù)登記管理有關(guān)問(wèn)題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2011年第21號)第二條第一款同時(shí)廢止。

特此公告。

國家稅務(wù)總局

2019年12月12日

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